「五缺」問題 彭淮南：一定要有view，不是匯率升值就可以讓產業升級

央行今天舉行理監事會，會中一致通過央行基準利率維持不變，央行總裁彭淮南會後表示，台灣這幾年經濟成長率低於韓星等國，供給面部分，主要係台灣生育率、勞參率偏低導致，需求面部分，則是民間投資與政府支出明顯不足導致，對於外界批評，央行匯率政策刻意抑制新台幣匯率，長期導致台灣產業無法升值，彭淮南以日本在1985年簽署廣場協議後，日幣大幅升值為例，強調實證結果顯示，新台幣實質有效匯率的提升，無法提升台灣生產力。

彭淮南表示，由於台灣預期通膨溫和，今年1-8月消費者物價指數僅上漲0.72%， 核心物價指數僅上揚0.97%，銀行定存利率扣掉物價指數後的實質利率，已由負轉正，顯示台灣實質利率在亞洲並不低。

不過，國際機構預估台灣明年經濟成長率，相對於韓國與新加坡為低，彭淮南解釋，台灣經濟成長率偏低，主要係民間投資與政府支出成長長期偏低導致，民間投資佔台灣國內生產毛額比率，從2010年的25%，一路下滑到去年的20.8%。

遲到又早退 勞參率自然比較低

另外在供給面方面，台灣的低生育率與低勞參率，也不利於勞動市場供給，彭淮南表示，台灣生育率僅高於新加坡0.82%，台灣人口持續老化，15-64歲工作人口佔整體人口比率，即將跌破70%，2020年來到69.7%水準，台灣青年與中高齡勞工，勞參率均比韓國、新加坡要低，「遲到又早退的結果，勞參率自然比較低。」勞動生產力下滑，導致實質薪資無法上升。

另外，台灣民眾國外旅遊風氣提升，也影響台灣整體經濟產出，彭淮南說，國外旅遊支出占GDP比率從2010年的2.1%，逐年提高到去年的3.1%。

不過，針對民間投資不振與政府支出問題，彭淮南說，民間投資不振主要是受投資環境「五缺」問題導致，不過新任經濟部長沈榮津，日前「勇於任事」已承諾將解決五缺問題。

彭淮南表示，政府現階段應該以提高生育率與青年、婦女勞參率為施政目標，提供「高品質」基礎建設。

另外，對於央行匯率政策導致台灣產業無法升級，彭淮南今天也予以駁斥，他表示，若以生產力衡量產業升級，學理上，產業升級是因，貨幣升值是果，以日本經驗，日本在1985年簽署廣場協議，日圓大幅升值，2008年日圓再度成為國際資金避險天堂，加上韓元貶值導致日圓大幅升值，日圓升值的確導致汽車業等主要出口受到影響。

新台幣實質有效匯率提升 無法提升實質生產力提高。

「實證結果顯示，貨幣升值根本沒辦法帶動該國產業升級，以台灣為例，新台幣過去大幅升值，也往往伴隨產業外移增加，新台幣實質有效匯率提升，無法提升實質生產力提高。」 （相關報導： 為何新台幣上都是印政治人物？看澳門如何用錢幣讓人看見他們專屬的歷史 ｜ 更多文章 ）

彭淮南接著特別以1974年李國鼎等政府巨頭，在南陽街一家豆漿店拍板確定發展積體電路半導體產業，奠定台灣今天半導體大業的歷史，強調正確的產業政策與科研政策，才是國家產業轉型重要關鍵。「一定要有view，不是匯率就可以讓產業升級！」