王宗偉觀點:從萊豬進口爭議看拜登就任後美台外交的前景

2020-12-20 06:40

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台中市長盧秀燕(左)接待美國在台協會(AIT)處長酈英傑到訪,並針對美ˋ豬議題進行討論。(台中市政府提供)

台中市長盧秀燕(左)接待美國在台協會(AIT)處長酈英傑到訪,並針對美ˋ豬議題進行討論。(台中市政府提供)

美國在台協會處長酈英傑(William Brent Christensen)17日到台中市政府拜會台中市長盧秀燕,未料盧秀燕不僅當面表達市民反對放寬含萊克多巴胺豬肉進口,AIT聲稱原與中市府議定會面全程不公開,現場卻出現許多媒體,中市府事後說法則與AIT不同,雙方各執一詞,也招致執政黨與其盟友的強力撻伐。

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對於AIT原議定閉門會議,會面全程不公開、不邀請媒體,中市府宣稱,各國駐台使節或重要國際組織來訪,依往例都會列為公開行程,開放媒體到場採訪,促進城市外交的成效,基於外交禮儀會事先知會對方,對AIT的說法表示尊重,此部分與AIT說法不同。

針對盧秀燕以及中市府的做法,有民進黨台中市議員聲稱,台灣人終於看清楚盧秀燕虛偽的真面目「踐踏別人、成就自己!」行政院長蘇貞昌也表示,台美之間的關係非常重要,國際互相往來的時候有一定的規矩,大家都應該照規矩來,才會建立彼此的信任。

蘇院長這番話當然基本上是對的,但是到底所謂國際來往時有一定的規矩具體是指什麼規矩?很多台灣人可能自己也不甚了了。

早在一百多年前,引發西方世界政治版圖重新洗牌的第一次世界大戰將進入尾聲時,美國威爾遜(Thomas Woodrow Wilson)總統於1918年1月8日向國會致詞時所列舉之一般作戰目標,通稱為十四點和平原則(Fourteen Points)。次年在巴黎和會上美國仍繼續堅持十四點和平原則,希望各國都接受。當時和會上法國克里蒙梭(Georges Benjamin Clemenceau)總理就以高盧人慣有的不屑語氣嘲笑:「即使是上帝,對十誡已感滿意;而威爾遜尤有過之,非堅持十四點不可。」言下之意是在抱怨,老威你怎麼比上帝還威還囉嗦?

但因美國本身在一戰後的國際地位陡升,因此十四點和平原則第一至第五點,無秘密外交、公海航行自由、消除國際貿易障礙、限制軍備、平等對待殖民地人民。與第十四點建立弭平國際戰爭保障世界和平之機構,也就是後來的國際聯盟,現在的聯合國。這些抽象政治理念,都是威爾遜政治理想的重心。到了第二次世界大戰後這些基本國際政治原則,都因為美國成為世界第一強國,被威爾遜到杜魯門歷屆美國政府一以貫之堅持下,終於真的在國際社會被提升到接近十誡的崇高地位。

後來人類史上的許多悲劇之所以發生,很多都也確實是因為威爾遜的十四點和平原則,未能被歐美列強真心遵守。在西方外交史上有一個很有名的八卦,就是巴黎和會當時還是法國殖民地的越南,有一個叫做阮愛國的年輕越南獨立運動者,當時也在法國。天真的他此刻還真心相信按十四點和平原則,西方列強會平等對待殖民地人民。於是這時還默默無名的阮愛國,興沖沖地跑去向和會的各國代表團遞交了一份備忘錄,提出了各民族權利的八項要求。尤有甚者,阮愛國還主張他本人也要做為越南的代表一起參加會議,要求法國政府承認越南人的自由、民主、平等和自決權。但巴黎和會側重在處理歐洲的民族自決,根本不理睬戰勝國法國的殖民地人民其民族自決與獨立要求,直接把阮愛國同志給趕了出去。

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