尼克森當選總統前，曾6次訪臺。蔣介石對反共鬥士尼克森投入過大量心血，與他長談世界時事和反共戰略。1969年初尼克森上臺後，蔣介石卻很快體認到美國對臺政策的變化，但是，他沒辦法撕破臉，公開否認尼克森是朋友，因為臺灣只有美國這個表面上的盟友，日本不可靠，蘇俄又談不攏。
1969年7月21日，美國國務院公開宣佈放寬與中國貿易和到中國旅遊的限制，這是尼克森政府緩和美中關係的第一個單方面行動。7月25日，尼克森於關島發表談話，宣佈在印度支那收縮兵力，使戰爭「越南化」。1969年8月初，尼克森在環球旅行中對巴基斯坦、羅馬尼亞等國領導人表示，美國希望中國走出「孤立」狀態，在亞洲和太平洋地區發揮重要作用。他還請巴基斯坦總統葉海亞‧汗和羅馬尼亞總統尼古拉．齊奧塞斯庫向中國轉達此意。他告訴齊奧塞斯庫，一旦中國改變對美國態度，美國願意與它交往並建立關係。尼克森嚴格保密中國政策的改變，他和季辛吉排除國務院參與，以免官僚體系洩密；同時對中華民國政府以空洞及不實的言詞敷衍。8月6日，季辛吉告訴中華民國駐美大使周書楷，尼克森要向蔣介石傳達一個訊息，即美國對中共政策「沒有改變」；新聞報導揣測美國政策改變，事實並非如此。周書楷具體問，在羅馬尼亞有沒有談及願與中共對話的問題，季辛吉謊稱「沒有這種對話」。「政策沒有改變」從此成為美國政府敷衍臺灣的標準答案，直到1971年7月美國正式宣佈改變。
1969年8月2日和3日，蔣介石於日月潭涵碧樓三次接見來臺訪問的美國國務卿羅吉斯，商討亞洲局勢。蔣指出，任何試圖與中共妥協或和解，都註定會失敗，徒然讓中共鞏固地位。他單刀直入問羅吉斯，尼克森政府是否鼓勵中華民國反攻大陸，解放中國人民，或要把它凍結在臺灣。羅吉斯也不客氣的回答，美國已經無法把時鐘撥回到艾森豪、杜勒斯，或甘迺迪時代。尼克森的立場是繼續支持中華民國，如果中華民國能以和平的政治手段回到中國，美國會很高興，但任何使用軍事冒險，都是不切實際的考慮。會談後，蔣介石記曰：「對羅感想乃是一位平凡之人，自不能與杜勒斯相比。」
很快，經過密切觀察，蔣介石認為尼克森聯中反蘇的態勢已經明顯。8月23日，他擔心美國「聯毛匪以制俄共，全心一意不問後果，或能否向此目標激進矣。」8月31日，蔣又記「美國所謂亞洲新政策者，乃聯匪制俄，使棄越南與臺灣之政策也。」10月18日，蔣又批評「 美國此種自私荒妄、毫無正義與遠見之當局，如其再為自由世界領導， 則自由世界只有自取滅亡而已，而不能自立自求存乎。」10月31日，蔣記曰：「美國外交變態百出，尤其對共匪之諂媚言行醜態，更令人發嘔，焉得不使共匪之驕橫也，而其對我視為無物，則更顯其帝國主義者，只怕強權而無道義之本性矣。」可見，早在1969年秋，蔣介石已經預見到「美既決聯匪制俄自不能不放棄我中華民國與越南以謀匪也。」 （相關報導： 趙君朔觀點：破解川蔡電密碼的最佳寶典 ｜ 更多文章 ）
尼克森環球行之後，對臺灣政策的調整跨出第一步，1969年9月23日，他決定：美軍艦艇在臺灣海峽的例行性巡邏，改為「不定期巡邏」。美國先透露給毛澤東，卻拖到11月初才正式通知蔣介石。11月15日，蔣介石抨擊「其最惡劣之用意與目的，乃無形中迫使我撤退金馬外島，為使共匪統一大陸，以達到其兩個中國之幻想。」蔣認為尼的「基本政策實已決定，臺灣海峽任由共匪侵佔金馬，以達成其孤立臺灣之愚策，不惜出賣我政府也。」
