南海九段線 中國自劃國界

2014-04-17 06:00

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中國對南海主權爭議水域劃設九段國界線,被稱為九段線。(圖:取自Google Earth/影像合成:風傳媒 )

中國對南海主權爭議水域劃設九段國界線,被稱為九段線。(圖:取自Google Earth/影像合成:風傳媒 )

九段線又稱「U形線」,為中華人民共和國對南海主權爭議水域提出的國界主張,因為依順時針方向在巴士海峽、北呂宋海槽、馬尼拉海溝、南沙與菲律賓間、南沙海槽、南沙與馬來西亞間、曾母暗沙南面、南沙與印尼納土納群島間、南沙與越南間、西沙與越南間,劃設九段國界線,因此有九段線之名。

此一主張起自二次戰後,中華民國政府根據開羅宣言及波茨坦宣言陸續收回台灣、西沙群島及南沙群島,並於1946年底根據實測繪製《南海諸島地圖》,完整標明了東沙群島、西沙群島、中沙群島和南沙群島的位置和島嶼名稱。該地圖圈定的中國南海主權海域範圍,使用了11段國界線,在國際法學界稱為「11段線」,為日後中華人民共和國政府主張的「九段線」基礎。

儘管「11段線」提出時並無其他國家提出異議,且許多國家也在官方文件中使用此劃界,但中華人民共和國成立之後將此改為九段線,並於1958年在主張12海浬領海的聲明中將台澎金馬及南海諸島納入其領土,並主張島嶼間為其「歷史性水域」。

其後越南、馬來西亞、印尼及菲律賓陸續劃設大陸棚及經濟海域,南海諸島在島嶼主權爭議也擴大到領海及國界爭議。儘管相關國家及美國均主張,中國的九段線不符合1982年聯合國海洋法公約,但中國主張九段線劃設早於海洋法公約生效,因此不存在不符問題。

多年來,爭議相關國對南海主權及海域開發權利僅止於口頭表態,儘管摩擦不斷,但仍在較低程度。2012年,中國在新版護照內使用九段線圖案,引來越南及菲律賓抗議;隨後菲律賓公開招標南海3處油氣田的開採權,其中2處位於九段線內,引起中國抗議。

越南、印尼和菲律賓持續針對中國護照內的九段線地圖提出抗議,更發生數起中華人民共和國新版護照在越南遭拒絕入境的事件。2014年3月,菲律賓將九段線爭議提交國際仲裁法庭,並獲得美國支持,也使中國與南海諸國的爭議逐步升高。

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