318反服貿佔領立法院行動進入第10天，儘管總統府表達願意公開對話的態度，但學生領袖加碼提出「不得以黨紀限制立委」條件，雙方陷入僵局。
據了解，決策高層憂心活動接近週末，立院區聲援人數可能增加；加上3月29日週末當天上午凱道將舉行反核路跑，參賽者加上觀賽群眾達數千人，可能導致抗爭活動再次升高，面臨必須在週末前化解僵局的時間壓力。
318反服貿行動超過1週，馬英九總統於25日態度軟化，主動表示願意不設前提進行對話；然而學生領袖卻在同意後加碼要求身兼國民黨主席的馬英九不得以黨紀限制黨團，內部並對府方誠意存疑，致使對話提議陷入僵局。
針對學生要求制訂「兩岸協議監督特別條例」，官方人士表示，此事尚未進入立法程序，要正式提案立法還需要一段時間，根本沒有馬英九以黨紀限制立委的問題。
然而對於突破對話僵局，知情人士表示，府方除公開喊話，表示靜待學生回應外，私下仍持續聯繫，並嚴守「與學生達成共識前不釋出消息」的原則，希望取得學生信任，雙方能就對話一事儘早定案。
據了解，之所以改採低姿態策略，主要原因為治安單位回報，儘管323政院衝突後，議場外人數略有減少，但週末即至，而3月29日當天上午凱道將有一場反核路跑，兩路群眾一旦合流，抗爭聲勢將再度升高。
由反核團體發起的329反核路跑，將於週六上午7點到9點進行，折返點都在仁愛路、中山南路口，與立法院抗爭地點十分接近。根據規劃，路跑參賽人數約3000人左右，加上觀賽及支持群眾，人數可能直逼5000人。
而根據反服貿抗爭組織方粗略統計，上個週六、日，立院週圍現場聚集人群高達三萬。而在323行政院衝突事件之後的週一上班日，現場人數仍有相當數量。據了解，府院擔心，由於反核團體一直參與或聲援立院抗爭行動，若週六兩路群眾合流，加上原本週末聲援人數就比較多，恐怕將使近兩天來已露疲態的反服貿抗爭再次受到激勵。
為使反服貿抗爭早日落幕，府院對策出現強硬與懷柔兩派手法。據透露，馬英九除與新任國安會秘書長金溥聰討論因應，主要研商對象仍是行政院長江宜樺，其中由金溥聰主導輿論戰略，而江宜樺則負責行政權操作；而在一開始便主張府方主動出面化解的副總統吳敦義，在後續的討論中反而未獲徵詢。
據透露，在上週，馬、江堅持法治底線的強硬立場，在學生轉進行政院的風聲傳出之際，確定行政中樞不容侵犯的方針，馬英九更公開支持江宜樺下令強制驅離的作法。事後證明，儘管發生323政院衝突，輿論一方面質疑警方暴力，但批判學生行為的聲音也逐漸出現。
與此同時，府方釋出對話善意，府、院、黨陸續在服貿協議審議程序上做出讓步，而學生內部也逐漸出現路線之爭、質疑退場機制等雜音；加上抗爭時間拉長，學生陸續因疲憊及不耐而與媒體等外部人士出現摩擦甚至衝突，也讓同情學生的輿論聲音逐漸出現逆轉。
知情人士分析，府院認為佔領立院行動並無持久戰的準備，持續消耗對學生不利；既然府方已遞出對話橄欖枝，而立院朝野協商也出現轉圜，相信此事已接近落幕。
