台經院：財政健全方案 影響大過證所稅

財政部24日公布財政健全方案，台經院景氣預測中心主任孫明德25日表示，相較證所稅影響到股民，財政健全方案影響層面較大；此次稅改配套能讓政府多收一點錢，但景氣還沒有真正復甦，預期在上半年內無法通過，對經濟影響要到最後定案才能評估。

孫明德認為，財政健全方案既有金融營業稅的方案，又有兩稅合一的扣抵，影響層面幾乎是各行各業，不像當初證所稅只有影響股民，影響範圍恐比證所稅還大。

財政部的財政健全方案，包括綜合所得稅稅率結構修正，新增年薪超過1000萬元者，稅率由40%調為45%，影響金字塔頂端約9500人。

其中兩稅合一仍維持，不過，現行股利扣抵率將調降為僅一半可抵扣。

銀行保險業營業稅率由現行2%調到5%，孫明德解釋，「是先喊價，還得討價還價後最後才是成交價。」最後是3%還是4%還未定論；信託投資、證券、期貨、票券及典當營業稅率維持2%。

孫明德指出，財政健全方案剛出爐，實際影響的幅度大小還得看立法院最後通過的內容而定。金融營業稅是間接稅，金管會認為會轉嫁給消費者，但他認為，國內銀行業競爭激烈，轉嫁可能性沒有那麼大，但可能會影響銀行獲利。

孫明德表示，1月調查，廠商表現不如12月，景氣展望樂觀，但是還沒有那麼好，在此時加稅可能會對業者或股民造成反彈，恐怕引發較多爭議。

另外，兩稅扣抵部分可能會對有錢人的公司股利政策變化較大，但大公司總是會有一些避稅方式。兩稅合一股利扣抵減少後，老闆可能會把錢留在公司。再加上金融營業稅最後底定的稅率是多少，是否真的誠如財政部說，一年可增加700億元的稅收，「還得再精算一下」。