求助中國解決北韓問題 川普政府交換條件:延後對台軍售

2017-05-10 10:59

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全球台灣研究所在國會舉行「國會、川普與台灣」座談會(美國之音)

全球台灣研究所在國會舉行「國會、川普與台灣」座談會(美國之音)

《華盛頓郵報》8日的一篇評論稱,美國對台軍售因川普需要中國在北韓問題上的合作而前途未卜(in limbo),美國官員、國會議員和專家都擔憂,川普可能又給中國一個不對等的讓步。

評論說,過去近40年來美國都遵守承諾提供台灣自衛能力,不過川普上任至今還沒有以行動確認這個承諾。中國必須知道,它不能以可能永遠不會兌現的北韓議題模糊承諾,來換取美國對區域盟友的保證。「如果中國真正相信協助解決(北韓)危機符合自身的利益,那麼沒有任何對台軍售可以改變這種想法。」美國網路新媒體《VOX》更直接以「川普推遲對台軍售作為送給中國的大禮」為標題,指稱川普「贏取中國在北韓議題上合作的計畫,就是讓步、讓步、再讓步」

專門報導華盛頓外交和經貿政策,以及政壇內幕消息的《尼爾森報導》(Nelson Report)發行人尼爾森(Christopher Nelson),8日在全球台灣研究所在國會山莊舉行的論壇中說,當他20年前把北韓問題與台灣放在同一段話時,立即引來當時在美國國務院負責亞太事務的官員、如今是史汀生中心東亞項目主任的容安瀾(Alan Romberg)的反對,並告訴他「千萬不可將台灣與北韓議題掛鉤」。

尼爾森說:「容安瀾打電話給我說,該死的,克里斯,你不可以(cannot)、絕對不可以(must not)、你將永遠不可以(shall not never ever)再把台灣和北韓放在同一段話裡面,因為你這麼做就是在給中國一個機會說,『好啊,讓我們來看看你要做什麼買賣』,這是把美台關係放在一個交易的模式裡,這絕對不會是你想要的,也不是國會要的,對台灣人民更是不好。」

《尼爾森報導》發行人克裡斯多夫·尼爾森(美國之音)
《尼爾森報導》發行人克裡斯多夫·尼爾森(美國之音)

尼爾森說,容安瀾當時的做法是對的,如今看來他的看法還是對的,川普毫不掩飾地把台灣放在談判桌上,那麼中國要拿什麼來交易才能讓川普滿意?北韓真有可能把無核化放在談判桌上嗎?在這種危險的時刻,尼爾森認為,國會的角色尤其重要。

尼爾森說:「所有台灣的朋友、所有國會議員、所有國會助理都要特別對此保持警戒,確保白宮知道你們在注意此事,不要讓台灣被放在一個談判交易的地位,用來作為與北韓議題的交換,它反正也不會對解決問題有效,而且就算有效那又如何?台灣人民是不能被用來作為交換美國在平壤的戰略利益的。」

至於為何川普上任至今仍未執行奧巴馬政府留下來、原先已準備好卻沒有通知國會的一批據稱價值10億美元的對台軍售,曾經在國務院主管軍售事務的安大衛(David An)對美國之音表示,以他在國務院處理軍售過程的經驗來說,它涉及許多不同政府部門的討論,包括時機與地緣政治都是可能的考慮因素。

全球台灣研究所資深研究員安大衛(美國之音)
全球台灣研究所資深研究員安大衛(美國之音)

安大衛說:「為什麼現在還不宣佈,當然有時機的問題,例如我們都知道有海湖莊園的會談。那麼何時是好時機,有種種不同的因素要考慮。有時機的因素,有地緣政治的因素要考慮,川普有時又發表涉及北韓和中國的言論,所以有各種不同的考量。」

目前是全球台灣研究所資深研究員的安大衛說,雖然他並沒有得到證實,不過他個人的感覺是,當一個政府的任期步入尾聲時,他們會想要把重要決定留給下一任政府,尤其是大選之後已確定會有一個從民主黨到共和黨、一個完全不同政黨的政府交接過程時,這是一個很大的原因,也是一個很好的原因,為何歐巴馬政府卸任前沒有宣佈對台軍售。

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