觀點投書:稅制扭曲,讓海歸變不歸

2017-04-26 06:00
作者認為,政府希望海外人才回國貢獻技術,但卻未有完善的稅制系統,導致許多「冤稅」。(圖/jarmoluk@pixabay)
作者認為,政府希望海外人才回國貢獻技術,但卻未有完善的稅制系統,導致許多「冤稅」。(圖/jarmoluk@pixabay)

科技部於今天(4月18日)宣布推動「海外人才歸國方案」,由政府提供一年以150萬元生活補助,以吸引海外人才返台貢獻科研新知與前瞻應用趨勢,帶動台灣產業創新,藉以響應政府推出的「前瞻基礎建設」及「產業創新領域」等政策推動。台灣曾經是亞洲四小龍,近年瀕臨被國際邊緣化,而台灣人民的薪資也已經倒退17年。如今為吸引海歸回流「報效」國家,除了科技部外,經濟部、財政部等相關部會的配套措施真的完善了嗎?

曾經在立法院及媒體公開痛訴:「我不相信救濟制度!」的歸國科技人才葉揚春,十多年來,因無中生有的天價稅單,而走在漫漫的行政救濟之路,想討回公道的他,卻屢遭行政法院駁回。台大畢業的歸國學人葉揚春,原本在美國擁有令人羨慕的家庭與工作,2000年響應政府經濟部號召,將DNA晶片技術帶回台灣,談好以技術入股方式進入一家公司,增資過程完全按照政府法令,經過會計師簽證,並報請經濟部核准。

當年,他因為出售部份股票,主動詢問國稅局相關報稅問題,並未獲得任何回覆。沒想到一年半後,竟然收到天價稅單,原來是國稅局不承認技術入股,逕自將股票當作他的薪資所得,並處以四成稅率課稅,國稅局硬要他背負逃漏稅400萬的罪名,還被限制出境。「一張稅單」讓海歸的葉揚春大好人生全毀,不但別奢望技術報國,更是讓他走上自己人生的不歸路。

近日許多媒體競相報導105年待強制執行的欠費欠稅案件竟高達809萬件,台灣家戶總數約856萬戶,平均每10戶就有9戶有欠稅欠費待執行的問題。當時,葉揚春也曾把鑑價結果約有300多萬的股票,全數交給行政執行處,但是不被接受,因為還要拍賣,他因此自2007年5月即遭限制出境。葉揚春把妻子留在美國獨自回到故鄉,卻因而淪為稅奴,還被限制出境,家人無法團圓,妻子對此非常不諒解,最後離婚了。

蔡英文總統一上任即高呼轉型正義,從不當黨產處理條例通過、向原住民道歉等等,卻獨獨遺漏「冤稅轉型正義」!蔡英文總統也曾說:「追求真相沒有盡頭,追求公義也不會有終點。」曾經響應政府號召,而回國貢獻專業技術的葉揚春,如今落得家破人亡、 妻離子散的窘境,情何以堪啊!

東吳大學法律學院陳清秀教授曾表示,台灣經濟發展關鍵不在經濟部,是在財政部與行政法院。很多企業因為台灣不公平課稅,稅務救濟到行政法院常打輸官司,後來就從台灣撤資。如今,科技部鼓勵海歸學人回台貢獻專長,台灣是否已經建立公平、公正且友善的賦稅環境?而如何建構受人民信賴、公正專業且親民的司法體系,以守護並保障納稅者的賦稅人權,這都是執政當局須全面思考的關鍵,而非單一提供生活補助費,就能吸引鮭魚回流。 (相關報導: 當其他國家大搶人才,台灣能拿什麼對抗?入選全球百大企業,他:最棒誘因是… 更多文章

*作者為新北市外貿企業負責人

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