中韓FTA衝擊 經濟部:台灣GDP將下降0.5%

2014-11-19 09:37
日前中韓於APEC上宣布完成FTA實質談判,經濟部公布衝擊評估,引起國人恐慌,也受各界質疑是否過度渲染衝擊來恐嚇人民。(林韶安攝)
日前中韓於APEC上宣布完成FTA實質談判,經濟部公布衝擊評估,引起國人恐慌,也受各界質疑是否過度渲染衝擊來恐嚇人民。(林韶安攝)

日前中韓於APEC上宣布完成FTA實質談判,經濟部公布衝擊評估,引起國人恐慌,也受各界質疑是否過度渲染衝擊來恐嚇人民。對此,行政院昨(18)日召開記者會,由經濟部及財政部首長出面向外界說明。今(19)日立法院外交與國防委員也針對中韓FTA對台影響召開全體大會,邀集經濟部、外交部、國發會及陸委會出席答詢。

中韓FTA之衝擊及因應策略

經濟部於報告時重申若在雙方關稅降於0、彼此開放50%服務業及中韓FTA早於兩岸貨貿及服貿等前提下,陸韓FTA生效將導致我GDP下降0.5%,雖然受衝擊項目飽受爭議,經濟部於報告上仍繼續延用先前的7大產業,包括鋼鐵、工具機、汽車、面板、偏光板、石化、紡織、玻璃,並認為中韓FTA對於中南部產業影響更劇。其餘部會對於中韓FTA的衝擊評估多半引用自經濟部,並沒有新的評估。

對於如何回應中韓FTA的衝擊,各個部會則有不同的策略。經濟部提出回應中韓FTA之策略為爭取貨貿協議待遇不低於中韓FTA、爭取服貿協議盡速生效及加強產業輔導措施以因應經貿自由化;陸委會表示會協同經濟部等機關,加速完成貨貿協商,並請立法院盡速完成《兩岸協議監督條例》及服貿協議的審議;國發會認為因盡速加入亞太區域經濟整合(TPP及RCEP)並加速產業升級轉型、協助產業調適因應;外交部則提出持續深化與韓國、東南亞及澳洲等國家的各國雙邊關係。

本屆APEC會議對兩岸經貿關係之影響另一個本次委員會的焦點即APEC會議對台灣的影響。國發會報告此次APEC達成啟動亞太自由貿易區(FTAAP)進程、中韓FTA完成實質談判及美中同意資訊科技協定(ITA)等;陸委會則強調蕭習會重申「九二共識」是兩岸和平發展基礎,未來將盡速推動兩岸經貿協商;外交部除了提及FTAAP外,也講到此次APEC促進全球價值鏈(GVCs)發展、提升亞太地區全面連結;經濟部則引用APEC會後的年度部長聲明,與國發會報告內容大同小異。

關於APEC的結論,國發會指出於1997年生效的現行ITA將資通訊、半導體、墊子零組件等產品關稅降為0,使國內IT產品貿易額由1996年的477億美元提升至2012年的1538億美元。此次會議中,美國及中國已就ITA擴大談判達成共識,談判成員將回到WTO完成談判,由於目前我方關切的面板與工具機可能並未列入降稅清單內,未來將善用「資訊科技協定擴大談判」(ITA Expansion)或雙邊管道持續爭取。

由委員會中各部會的報告內容來看,政府各部會對於經貿自由化有志一同,皆期望能盡快通過《兩岸協議監督條例》及服貿協議、貨貿協商等。

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