歷經破紀錄的9度朝野協商，《食品安全衛生管理法》修正草案今（18）日順利完成三讀通過。值得注意的是，行政院版本條文幾乎全部被封殺，黨團協商最後未採納行政院主張解決「一事不二罰」爭議的「法人除罪化」條款，而改以不法利益列入沒收、沒入或追繳範圍，避免刑事罰金吸收行政罰鍰、導致大統免罰18.5億的事件重演，也避免因法人除罪化導致黑心廠商辦不到。
立法院今日三讀修正通過《食品安全衛生管理法》部分條文修正案，行政院發言人孫立群晚間表示，行政院長江宜樺感謝立法院長王金平在程序處理上的費心協調，得以達成朝野共識，讓此法案在最短時間內完成立法程序，他也期盼，新制上路能夠遏止不法。
此次《食管法》修法，民進黨團、行政院各有版本，民進黨版主張設置食安警察、食安委員會等條文最後並未通過，但包括以電子發票追溯原料及成品、強制業者仿照義美設實驗室、處罰危險犯、舉證責任反轉、分廠分照等條文，大部分都有照民進黨團或綠委版本意見通過。處罰危險犯、舉證責任反轉條款雖並未全面通過，但部分較嚴重情結的不法行為發生時已納入此2條款。
而行政院版本最爭議的部分，就是為避免大統因「一事不二罰」造成免繳18億罰鍰事件重演，主張法人除罪化，讓刑事罰金不會吸收較高額的法人行政罰鍰。但政院版遭到司法院強烈反對，兩院數度在王金平主持的黨團協商針鋒相對，也因此讓王金平上周決定，交由立院法制局草擬立院版本。
據了解，法制局一開始擬出的版本相對保守許多，讓綠委十分不滿，經過17、18兩天密集協商後，最後三讀通過的版本，以不法利益列入沒收、沒入或追繳範圍，避免刑事罰金吸收行政罰鍰、導致大統免罰18.5億的事件重演，也避免因法人除罪化導致黑心廠商辦不到。也就是說，嚴格區分「行政罰鍰」與「不法利得之沒入或追繳」，讓刑事罰金僅能吸收行政罰鍰，但不會吸收不法利得的沒入或追繳。
由於今年初立法院修正《食管法》草案，許多原先朝野有共識的條文，最後都因食品大廠從中作梗，最後在立法院休會前被翻盤。柯建銘、田秋堇、林淑芬、尤美女、管碧玲等幾位民進黨立委，這一次堅持不妥協，立法院長王金平也多次提醒國民黨團修法應該完備，不要操之過急。
據了解，國民黨大黨鞭費鴻泰近幾次協商時，已不再如先前堅持要儘快修法、通過政院版本，不過今天早上最後階段協商時，國民黨團一度要推翻已達成共識的「舉證責任分配」條文，但王金平眉頭一皺，要求已談好的條文不要再反悔，這才讓朝野達成今天完成三讀的共識。
今天三讀過後，朝野立委原本依約定共同合照，費鴻泰卻拿出「民進黨不杯葛，台灣就能向前走」的看板，引發綠委田秋堇等人不滿，雙方一度拉扯，被旁人勸阻。
綠委私下批評，如果按照國民黨團支持的行政院版本，根本沒有設置實驗室、處罰危險犯、舉證責任反轉、分廠分照等條文。若政院版「法人除罪化」通過之後，甚至將如同司法院說預告的「目前偵辦頂新味全案件，都會因法人除罪化而停辦」，只有「罰到倒」卻「罰不到」這種討好民意的重罰條款。
由於食安事件幾乎年年都發生，也讓《食管法》幾乎每年上演修法大戰，今天三讀過後，雖大部分條文按照民進黨團意見通過，但綠委們也不完全滿意。尤美女認為消費者受償機制未能通過十分可惜，未來還需要更完善；而陳其邁也指出，不是修法問題而是政府的管理及執行問題，否則修得再好的「尚方寶劍」也只是「鹹魚一條」。
