誇大中韓FTA衝擊?杜紫軍:傳統產業影響大

2014-11-18 22:38

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經濟部長杜紫軍18日針對中韓FTA舉行記者會,他表示,台韓產品重疊且關稅高於5%的部分,將受到很大的影響。(資料照片,林韶安攝)

經濟部長杜紫軍18日針對中韓FTA舉行記者會,他表示,台韓產品重疊且關稅高於5%的部分,將受到很大的影響。(資料照片,林韶安攝)

外界質疑經濟部誇大中韓自由貿易協定(FTA)對台灣的衝擊,經濟部長杜紫軍今(18)日表示,有沒有影響要看競爭力,若競爭力相近,些微關稅影響都很高;經濟部估算受衝擊產業386億美元,是針對台韓產品重疊且關稅高於5%的部分,「如果稅率低於5%,影響較小,若稅率高於5%,絕對會有嚴重威脅」。

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行政院傍晚舉行記者會,由經濟部長杜紫軍和財政部長張盛和上場,說明中韓簽署FTA之後對台灣可能的衝擊。杜紫軍說,陸韓FTA對台灣的實際衝擊要等清單出來才能精確計算,經濟部目前只是估算;有沒有影響要看競爭力,如果競爭力相近,些微關稅影響都很高,若競爭力相距很遠,影響就不大。

根據經濟部估算,中韓簽署FTA後,面板、石化、鋼鐵、紡織、工具機、玻璃、汽車等七大產業受創最重,預估台灣出口值將減少1.34%,約新台幣1125億元,國內生產毛額(GDP)下降0.5%,大約600億元。工研院產經中心則評估,中韓FTA生效後累計5年將衝擊製造業約新台幣6500億元。

不過,經濟部的評估引發民團質疑。經濟民主聯合引用BBC報導指出,汽車已排除於降稅清單外,面板於10年內不降稅,短期內這兩項產業根本不會受到衝擊。此外,工具機被中國列為民族國防工業,中國對其降稅幅度應相對保留;鋼鐵、紡織及玻璃此3項產業以內需為主,相較於中韓FTA,貨貿完成後中國產品低價傾銷造成之衝擊可能更大。評估到最後,七大產業中真正受中韓FTA衝擊者只剩下石化業。

對此杜紫軍表示,面板關稅目前中國大陸是5%,未來會不會對韓國降稅現在還不知道,但由於面板數量非常大,因此即便關稅只降1%,影響也很大。汽車方面,經濟部研判,中國對韓國整車不會開放,但汽車零組件可能會開放,而台灣強的不是整車,而是汽車零組件,台灣真正的競爭點在汽車零組件,而不是整車。

工具機的部分,杜紫軍指出,韓國是台灣主要的對手,現在中國的工具機關稅平均大約是9.5%,目前不知道中國是否對韓國開放工具機,如果未來中國對韓國工具機開放、降低稅率,則對台灣將造成影響。

石化方面,他說,這要分兩部分來看,韓國一部分已比我們提早享有優惠,韓國是透過和其他國家簽協議,石化稅率不高,大約在3%到6%之間,但是石化的量很大,即使稅率只降一點點,影響還是很大。他強調,有沒有影響要看競爭力,如果競爭力相近,些微關稅影響都很高,若競爭力相距很遠,影響就不大。

他舉例說,台灣的自行車工業很強,韓國自行車不強,因此即便韓美簽署FTA,但台灣在美國的自行車市場,都不擔心韓國的競爭力,除非哪天韓國決定汽車之外要發展自行車;他強調,比較擔心的是紡織、玻璃等傳統產業,越傳統的產業稅率越高,比如紡織稅率約20%上下,食品、電機在30%上下,這類產品反而是未來要考慮的。

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