全球第一個正視男女同工同酬的國家!冰島立法監督 企業未落實將被罰款

2017-04-05 18:34

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冰島將成為全球首個要求公私營企業證明落實男女同工同酬的國家(翻攝網路)

冰島將成為全球首個要求公私營企業證明落實男女同工同酬的國家(翻攝網路)

男女同工同酬一直是性別平等運動極力爭取的目標之一,而北歐島國冰島也做出全球創舉,國會4日提案要求所有規模25人以上的公私營企業,必須落實男女同工同酬,並出具證明給政府審核,否則將面臨罰款處分,新法預計在2018年1月正式生效,冰島將成為全球第1個立法要求企業證明男女同工同酬的國家。

政府審核企業落實同工同酬 預計2018年上路

儘管冰島在世界經濟論壇(WEF)2016年全球性別差距報告中蟬聯榜首,即性別差距最小的國家,但男女同工不同酬的問題仍未獲得解決,因此立場中間偏右的執政聯盟提出男女同工同酬法案,該法案也獲得在野政黨的支持,預計在2018年1月正式生效,各機關必須在2022年前徹底實踐。

冰島社會暨平權事務部長維葛令森(Thorsteinn Viglundsson)強調:「男女同工不同酬很不幸地在冰島勞動市場是事實,而現在是時候採取基本措施,我們有知識和管道來排除這現象。」

「想要進步就要強力執行」未通過審核將被罰款

維葛令森表示,該法規定規模25人以上的公司企業,必須證明落實男女同工同酬,且公家單位和民營企業都是規範對象,政府會進行審查並核發證書,倘若審核沒有過關,該單位將會被罰款,「若(機關)沒有送交年度財政報告,且被發現沒有通過同工同酬審核,就會被罰款,因為這(同工同酬)會是義務」。

維葛令森還說,公家機關和民營企業履行新義務會是一項「沉重負擔」,但「同時間帶來的效益顯而易見」,並稱公司企業對這項新規定的看法「正面」,因為他們發現「透過支付薪資(同工同酬),就會產生系統性的利益」。他也表示:「歷史已顯示,我們想要進步,就必須強力執行。」

冰島社會暨平權事務部長維葛令森先前稱:「冰島已經禁止待遇歧視數十年,現在是民營企業證明他們落實同工同酬的時候了。」

中小企業負擔恐加重 商業憂政府管太多

不過企業界對新規定仍有異議,冰島勞工聯合會總幹事索柏格森(Halldor Thorbergsson)說:「企業確實要落實(同工同酬),以達到對自身及員工的利益,但不應該是立法規範。」商界認為,政府此舉只是加重企業負擔,尤其是對中小型企業。

部分國家也透過類似方式,確保公家機關和民間企業實踐男女同工同酬,像是英國近期要求規模250人以上的公司,必須對外公布性別薪資差距,奧地利和比利時也有類似規定;美國和瑞士則要求聯邦政府的簽約合作廠商,必須向政府呈報性別薪資差距。

冰島加速採取行動 5年內達成性平目標

冰島早在1961年就通過《同酬法》,促使公司企業縮小男女同工不同酬的差距,但冰島經濟部統計局2016年報告指出,女性平均薪資比男性少14%至20%,而國際勞工組織(ILO)2016年報告稱,若不加速採取行動,全球男女同工不同酬差距將會再持續70年。

維葛令森表示,「我們想要打破職場上的最後障礙」,冰島政府計畫在5年內加速縮小各領域差距,以實踐性別平等目標。1975年10月24日,90%的冰島女性同時「休假」,以罷工行動凸顯女性勞工的重要性,並對男女同工不同酬的現象表達不滿。

這次罷工促使冰島政府組成性別平等委員會,並在隔年通過《同酬法》,之後在1980年選出冰島首位女總統芬博阿多蒂爾(Vigdis Finnbogadottir),而她也是全球第1位民選女性國家元首。另外,本屆冰島國會63席中,有30席是女性,該數目超過任一政黨所占席次數目。

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