為解決關廠工人領不到工資、退休金的問題，行政院會今（6）日將通過勞基法修正草案，將勞工債權受清償順位提升和銀行抵押權平行。據了解，勞動部長陳雄文10月初說服行政院長江宜樺支持此案，因此上周三（10月29日）的政務審查會中，原本強烈反對的金管會和財政部，最後也同意修法。
＊勞動部取得江揆公開宣示支持 財金部會退讓
勞動部去年12月就提案修改勞基法，將勞工工資、退休金、資遣費等債權和銀行擔保物權列在同一順位，避免企業破產或歇業時，因為銀行有優先債權，導致勞工拿不到應該獲得的報酬。不過金管會認為，此將影響銀行融資，讓企業更難取得資金，所以強烈反對，使得該修正草案一直躺在行政院，修法沒有進展。
行政院針對此案已審查多次，9月底那次政務審查會上，金管會、財政部、經濟部對於勞基法修正草案將勞工債權順位提升仍然砲聲隆隆，疾言此項修法將影響產業與經濟發展，傷害廣大員工就業機會，因為銀行或民間企業擔保債權若受影響，企業融資將受限，產業就會受到衝擊，進而影響員工。
不過，10月初陳雄文面見江揆表示，雇主惡意倒閉衍生的爭議層出不窮，有必要提升勞工債權受清償順位和抵押權平行，並藉此減少類似華隆關廠工人案的發生，江揆聽後表示支持，並於10月21日在立法院答詢時公開表態，支持修法讓勞工和銀行有相同債權順位。
有了江宜樺的支持後，10月29日行政院政務委員馮燕再度召開勞基法修正草案的審查，氣氛明顯不同。該次會議包括勞動部政務次長郝鳳鳴、勞動福祉退休司長孫碧霞、金管會銀行局副局長邱淑貞、經濟部工業局副局長連錦漳，以及5都勞工局官員都與會。
＊江揆國會答詢公報成修法後盾
會議一開始，勞動部官員便拿出立法院公報，出示江揆支持此項修法的部分，拿「院長支持」先下馬威。儘管如此，金管會官員仍提議，限縮勞工債權同一順位的範圍，比如清償一定金額或一定期限內的退休金；但勞動部官員則表達「不可行」，經過一番討論後，金管會最後並未堅持限縮退休金清償範圍的主張。
眼見無法阻擋勞工債權和銀行債權列同一順位，金管會除了重申修法後可能的影響，也要求勞動部做好配套，包括建立資訊公開平台，提供企業營運狀況、退休金提撥等資料，給金融機構作為授信的參考；勞動部則回應，資料庫將提供金融機構查詢，但必須善用並保密。金管會也要求，勞動部需擴大墊償範圍至退休金、資遣費，以減少銀行融資壓力。
＊勞團不滿意 主張勞工債權應優於銀行抵押權
然而，對於行政院的勞基法修法版本，華隆自救會和勞工團體都不滿意。台灣勞工陣線秘書長孫友聯表示，工資是勞工唯一所得，銀行在對企業融資過程中會有徵信或估價，因此勞團主張工資債權應優於抵押權，上一屆立法院曾初審通過此一主張，但在銀行公會反對下不了了之，勞陣會繼續推動勞工債權優於抵押權，提出自己的版本在立法院爭取通過。
除了勞工債權提升清償順位，在金管會主張下，勞動部修法版本也將墊償範圍從工資擴大到退休金、資遣費，全部可墊償6個月；由勞動部的工資墊償基金墊償給勞工後，再由勞保局向雇主請求償還墊款。估計採勞退舊制的約有141萬人受惠，採勞退新制的約有671萬人受惠。
