立院審查自經區氣氛難得平和 中午即散會

2014-11-05 13:27

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立法院經濟委員會5日審查自經區條例,反對此時審查的民進黨立院黨團總召柯建銘肯定國民黨籍的委員會召集人楊瓊瓔(右一)議事公正。(余志偉攝)

立法院經濟委員會5日審查自經區條例,反對此時審查的民進黨立院黨團總召柯建銘肯定國民黨籍的委員會召集人楊瓊瓔(右一)議事公正。(余志偉攝)

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立法院經濟委員會5日審查《自經區特別條例》,從上次會議未處理完的第4條開始繼續討論。民進黨及台聯黨立委分別發言,質疑國民黨召委在選前排案審查的目的,以及自經區條例的主管機關。整個上午國民黨只有費鴻泰一人到場發言,會議氣氛堪稱平和,中午便散會。

《自經區特別條例》於上會期由國民黨黃昭順主持審查,藍綠因發言資格以及時間爭議,屢屢上演口角衝突甚至肉搏推擠。但今天主席楊瓊瓔一開始便釋出善意,表明願讓前次會議登記發言的立委繼續針對第4條發言,再依序處理第5條,民進黨團總召柯建銘還對楊比個「讚」,肯定她公平主持議事。

《自經區特別條例》第4條僅有簡單一句「本條例之主管機關為經濟部」,但綠委們質疑,今天審查此條,為何作為主管機關的經濟部長杜紫軍不必列席?國發會主委管中閔對此表示,「條例通過後,經濟部是主管機關,但立法是由國發會負責推動」。

綠委再質疑,自經區的人流、物流、金流都有不同的主管監督機關,經濟部沒有能力整合內政、交通、金管等部會的橫向連結,應由國發會作為主管。

自經區是由經濟、內政、財政3個委員會聯席審查,整個上午只有民進黨及台聯立委發言,並且一直維持8名綠委坐陣現場,柯建銘表示是為了防止藍營偷跑,只好死守,但國民黨立委幾乎沒有人踏進委員會。

綠委蔡其昌也質疑,自經區爭議極大,幾個月不見政院與立院對社會進行對話,為何現在又急著在選前審查?他相信同出身台中的楊瓊瓔不會刻意製造對立,一定是面對黨的壓力,不得不排案。他也呼籲,食安問題是目前社會最關心、朝野也有共識要修法,藍綠應攜手合作,先共同修正《食管法》。

直到中午,國民黨唯一發言者大黨鞭費鴻泰才上台解釋,自經區的推動與其他委員會處理法案並行不悖,連綠營執政縣市都希望自經區加速過,審查並非為了藍綠及選舉,「難道選舉期間,經濟法案就不用處理了嗎?」

費鴻泰語重心長表示,拜託委員會選前送出委員會,不管誰執政,心裡有的是人民,呼籲朝野以天下蒼生為念。費也強調,「我今天沒有任何批評謾罵,謙卑發言」,柯建銘則在座位上笑稱「也讓我謙卑一下好嗎?」

原本朝野昨天協商約定,今天審查自經區到下午2點就散會,讓黨團有充裕時間繼續協商《食管法》。不過費鴻泰在12點20分發言完畢後,綠委蔡其昌建議今天會議結束,下次再繼續討論第5條。

主席楊瓊瓔欣然同意,裁示第4條無共識保留,並宣布散會,結束《自經區特別條例》交付委員會以來,氣氛最平和的一場審查會。

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