行政院會今（6）日將通過勞基法修正草案，除了讓勞工、銀行債權同順位，原本也增修，雇主若未提撥足額退休金，或未依法給付勞工退休金或資遣費將有刑責。不過，在外商關切下，經濟部於上週的政務審查中，強烈主張以提高罰金代替刑責，法務部也不贊成用刑責，勞動部本週送院會的版本，已將刑責刪除。
經過勞動部修改後，增訂勞基法第56條第2項，雇主應於每年結束之時檢視勞退金專戶的提撥狀況，若不足未來1年內符合退休資格勞退金所需，應補足差額，若雇主被查到未足額提撥，勸說後未改善，最高可罰45萬元，且採按次罰。此外，若未依法給付退休金、資遣費，罰則從現行的9萬到45萬，提高為可處罰鍰30到150萬。
台灣勞工陣線秘書長孫友聯批評，雖然「去刑化」是國際趨勢，但台灣蠻特殊，台灣老闆比較怕被關，不怕被罰錢，假如提撥退休金的缺口是2000萬，罰個30萬元不痛不癢，用刑責來讓台灣老闆稍微守法一點，也許是作法之一。他提醒，勞動部應和經濟部平起平坐，應有自己的主張，而不是聽「為企業代言的經濟部」的指揮。
上週三（10月29日）行政院政務委員馮燕召開勞基法修正草案的審查會議，勞動部版本明定，雇主每年底應足額提撥未來1年的勞工退休準備金專戶，如果未提撥或未依法給付勞工退休金或資遣費，將處3年以下有期徒刑；雖然當天會中經濟部、法務部對此都有意見，但會議結束時，草案還保留刑責部分。
與會人士指出，馮燕和經濟部在會中都強烈主張，刑責緩不濟急，提高罰金且採按次罰，對雇主應該有一定的遏阻效果，「應該考慮罰金和刑責是哪一個比較有效？」法務部則表示，修法要考慮衡平性，此次修法已將工資債權和抵押權平行，若還要再加重刑責，是否太過？
經濟部官員在會中說，這次修法將勞工債權受清償順位提升到和「第一次序的擔保物權」相同，「已經很勉強」，如果還要加上刑責，是否太重？過去也曾採用刑責，但因為效果不佳，後來又改回行政罰法，「現在又要改回刑責，定罰法不應走回頭路，除非有特殊需要性」。
經濟部也強調，為照顧勞工，贊成對惡質廠商加重處罰，「按次罰、罰到他倒」，但不一定要用到刑責，因為若採刑罰，須等到判決雇主有罪才能易科罰金，效果不見得較好；此外，若加上刑責，對外商來台投資意願會有衝擊，「世界上沒有人這樣訂罰則的」。
當天會議主席馮燕最後裁決，請勞動部再針對刑責部份進一步討論。勞動部日前徵詢法務部意見，並參考相關資料後，決定取消刑責，以提高罰金代替。
勞動部官員說，原本勞動部認為刑責較有遏阻效果，但調閱過去的資料，發現過去改採刑責那段期間，處罰的案件數量很少，因為程序冗長，若用行政罰則較快速，地方主管機關就可處理，不必等法院判決；加上法務部也建議不要動不動就用刑罰，因此最後決定不用刑責，而是將罰金提高。
