10億「安心就業計畫」勞工看得到吃不到?蔣萬安爆地方政府作業黑洞

2020-03-12 12:42

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立委蔣萬安12日出席立法院衛環委員會,會中針對安心就業計畫恐讓勞工「看得到,吃不到」提出質疑。(資料照,盧逸峰攝)

立委蔣萬安12日出席立法院衛環委員會,會中針對安心就業計畫恐讓勞工「看得到,吃不到」提出質疑。(資料照,盧逸峰攝)

因應武漢肺炎(新冠肺炎)致許多勞工被迫「減班休息」、即俗稱「無薪假」,勞動部推動「安心就業計畫」以10億就安基金補貼相關勞工薪資、將於3月底上路。對此,國民黨籍立委蔣萬安今(12)日在立法院衛環委員會提出「紓困方案繫諸於雇主有無通報」、地方政府甚至以「沒有連續2年虧損」拒絕雇主通報等情事,質疑安心就業計畫讓勞工「看得到,吃不到」;民進黨籍立委蘇巧慧則提醒,如今方案可能還是會有許多勞工看不懂,希望資訊方案必須能寫成讓大家理解的文字,才是有效用的東西;國民黨籍立委廖婉汝亦呼籲登廣告推廣。

勞動部長許銘春報告,由於疫情對我國經濟與就業影響不容忽視,目前勞動部之紓困方案整體預算為41億、分3階段啟動相關協助機制。其中,協助勞工以「優先穩定勞雇關係為目標」,對減班休息勞工提供補助、職業技能再訓練等協助,如果情勢更嚴峻則啟用雇用安定措施,對於非典型勞動者,於減班休息期間給予工作機會、提供收入保障勞工權益,而勞工失業期間也將提供給付、安穩雇用計畫,加強鼓勵雇主雇用失業勞工,增加雇用機會提升。

20200312-勞動部日前提出「安心就業計畫」等疫情紓困措施。(取自勞動部網站)
勞動部日前提出「安心就業計畫」等疫情紓困措施。(取自勞動部網站)

此外許銘春也說,將提升企業安全設備改善,若有企業員工子女因應疫情停課,將補助企業臨時照顧鐘點費,對此時代力量籍立委王婉諭追問狀況,許銘春回答,企業褓姆費用補助為時薪200元、最高可補助到20萬。至於微型創業計畫,也將暫緩繳付貸款本息、延展還款計畫。

「雇主未通報」恐成「吃不到」主因?勞動部籲勞工主動反應

至於「安心就業計畫」,係補助遭「減班休息」(俗稱無薪假)、僅能領取不低於基本工資之勞工薪資差額,以勞保投保薪資為計算基礎補貼差額的一半,對此,蔣萬安質疑:「他們是否真的看得到,也吃得到?」蔣萬安指出,勞工「吃不到」的主要原因可能是「雇主沒去通報」,可能有召開會議經勞工同意給付最低工資、也一切合法,問題是目前紓困對象是針對「勞工」,能否吃到勞動部提出的紓困方案繫諸於「雇主有無通報」,有無通報這部份沒強制、也不會受罰。

對此,許銘春表示會請地方政府快去關心、讓方案落實到勞工身上去,也呼籲所有勞工只要公司有實施減班休息情形、但沒有向地方政府通報,希望勞工趕快向企業、勞工局反應,勞動部只要知道相關情況,就會請地方政府、勞動力發展署專人會主動去協助勞工。對於鼓勵勞工通報一事,蔣萬安質疑:「這是對勞工課以義務?」許銘春答:「是因為勞工對企業情況最清楚,希望中央、地方合作讓我們計畫落實。」

通報漏洞?許春銘強調:畫無設定「連續虧損2年」條件

關於通報上的困難,蔣萬安指出,目前已有一些地方中小企業來陳情,表示「減班休息」一切都依照規定辦理,有舉行勞資會議、給付最低工資、也想跟地方政府通報,問題是地方勞工局說,因為過去2年該企業沒有虧損,不能通報。對此,許銘春澄清:「沒有這回事,我們沒有要看過去2年──」然而蔣萬安打斷,表示目前自己確實有接獲陳情,地方政府就有說要看過去財報的案例。

蔣萬安表示,或許之所以有這種判定標準,是因為地方政府希望能確認企業真的體質不好、經營不善、所以才要員工休「無薪假」,問題是這次是因為疫情才有特殊休假,特殊情況就該有特殊處理,不是加上這些要件:「他可能過去幾年都有賺錢、狀況很好,但碰到這次新冠肺炎疫情,勞動部方案不就是要針對特殊情形做特別紓困嗎?要因應特殊情形有特別作法。」

此外,蔣萬安也說另一種是惡劣雇主沒有經過勞工同意、沒召開勞資會議、不給資本工資、強制放真正的「無薪假」,這樣違法惡劣的雇主可想而知不可能跟地方政府通報,而這些被強制放無薪假的員工也可能被排除在安心就業計畫外。

對於蔣萬安提出問題,許銘春強調,紓困計畫並沒有設定企業通報必須具備「連續虧損2年」之案件,通報要件是勞資雙方有同意減班休息、雇主要給到至少23800基本工資、最多3個月;而蔣萬安提醒,勞工能否請領到的關鍵在雇主或地方政府,希望勞動部好好盤點、檢討因應方案之實行情況。

20200312-勞動部長許銘春12日出席衛環委員會。(顏麟宇攝)
勞動部長許銘春12日出席衛環委員會。(顏麟宇攝)

勞工看了「霧煞煞」?蘇巧慧要求設立單一窗口「精準化解惑」

民進黨籍立委蘇巧慧則提問,勞工其實會困惑自己是不是被幫助的範圍,甚至可能不知道所謂「無薪假」已正名為「減班休息」、雇主1塊錢都不給是違法,因應疫情勞動部雖然有一套流程,問題是外界不知道:「大部份都不知道我是減班休息勞工、還是我的公司整個收起來了變失業勞工,或我是樂手接案維生的,就是您說的『非典型勞工』……」

蘇巧慧表示,昨(11)日衛環委員會時自己已要求勞動部在網上列出方案、下午官網也掛上「因應疫情協助措施」專區,接下來希望勞動部轄下單位可以把這些方案說得更白話一些,把公務員勞心勞力想出來的方案成功傳遞到民眾手上、對接起來:「我要求我們的資訊方案必須能辨明,讓大家理解,這才是有效用的東西啊!」蘇巧慧問,白話版可以多久做出來?許銘春回答目前已有製作懶人包,但蘇覺得不夠,應有類似1922之單一窗口、有電話專線解答民眾困惑,精準化到每個人手上。

20200309-民進黨立委蘇巧慧9日至社福及衛環委員會進行質詢。(簡必丞攝)
民進黨立委蘇巧慧12日出席社福及衛環委員會進行質詢。(資料照,簡必丞攝)

此外,蘇巧慧也提醒,也是有些產業「化危機為轉機」在疫情中營業額上升、例如物流業防疫物資生產者,問題是目前有傳出口罩工廠女工三班趕工、累到受傷、工作做不完,這部份有何處理?許銘春回應,還是要給勞工適當休息,例休調整要補假、對勞工健康規定有保障,勞動部也擔心加班過於頻繁造成過勞,也會呼籲雇主一定要兼雇勞工健康安全,職安署也會對相關企業做強制輔導,務必注意勞工健康安全。

蘇巧慧表示,認為社會可以理解現在是因應疫情狀況不得不開這樣的門、是為了保障台灣現在每個人的安全、是為了讓產業有條活路可以走,問題是大家都在看門開多大、什麼時候會關、開門有無保障勞工安全,這3點會強力監督勞動部,希望這塊可以讓勞工更安心。

對於宣傳問題,國民黨籍立委廖婉汝也提醒,雖然勞動部說會有「懶人包」,問題是有幾個基層勞工會上網?建議勞動部用電視廣告,就算勞工不會看網路,子女也會關心他沒有收入的問題,可以用廣告做個補足。

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