2014年九合一大選，已經進入白熱化階段，但不論在全國或六都中，台南市市長選情都不被列入討論之中，畢竟賴清德的勝選毫無懸念，黃秀霜至今還處於『她』是誰？知名度嚴重不足的階段。而另一場戰役早已開戰，雙方攻防、卡位、結盟更是白熱化，每區議員的精算，都是為議長寶座之爭。
2010年首次合併升格，原台南縣的鄉鎮市與代表會被廢除，因此多人轉戰市議員，加上合併之後席次減半，競爭十分激烈。在總席次57席，而當年國民黨提名36位，只當選13席，而民進黨提名35位，當選27席，無黨籍高達56參選，當選17席。民進黨成為未過半最大黨，而國民黨在慘敗下驚慌失措，在議長之戰連戰連敗，賠了夫人又折兵，在議會只剩三席國民黨籍議員。
2010年12月25日議員宣誓就職立刻舉行正副議長選舉，國民黨可以選擇與友軍無黨籍的吳健保合作，或爭取無黨籍的支持，如此一來與民進黨有一搏的機會，甚至在此役有勝選機會。但馬金面對2012年大選，避免國民黨籍支持職棒簽賭案的前台南縣議長吳健保，影響馬與國民黨的形象，因此要求13位黨籍議員，全部票投自己，第一輪投票時，13位黨籍議員均貫徹黨意，但第二輪卻跑了十票。只有三個人依照黨意投自己。國民黨火速在12月28日黨紀開鍘開除十位跑票議員。
但隨著大家的遺忘，被開除的黨籍的市議員，先加入國民黨黨團再悄悄恢復黨籍，本屆國民黨採取保守提名只提名27位，民進黨提名34位，無黨籍銳減21參選。與現在市議員各黨團席次差異不大，民進黨黨團31席(二席無黨籍加盟)、無黨籍10席、國民黨團15席(扣除謝龍介)，
本屆李全教登記市議員時，就宣示角逐議長『責無旁貸』，且選擇一區藍綠比是65比35的絕對安全的選區，加上是單一席更不會衝擊自家人的單純選區。雖然此區現任議員是民進黨籍，但因是國民黨分裂讓民進黨以38%得票率拿下這一席，所以本區的競爭程度遠遠超越台南市市長選情。
可能與李全教搭檔競選正副議長是郭秀珠，郭秀珠與陳彰茂夫妻在麻豆基層經營雄厚，讓陳彰茂從代表會主席轉戰麻豆鎮長，而郭秀珠從里長轉戰議員，且選前雙雙被收押，但卻雙雙過關，郭秀珠當選議員就與吳健保搭擋當選副議長。郭秀珠因來自官田，與扁家關係加入一邊一國，縱橫藍綠。2010年當選本來要加入民進黨，後因議長選舉跑票，民進黨2010年12月29日中常會通過決議拒絕讓其加入黨團。
李郭聯盟成軍，李郭聯盟取代國民黨，是一場李全教對賴清德牽制之戰，無黨籍需選邊站，更牽涉市議員席次爭奪戰，賴清德所領導的台南市民進黨，能否在議會實質過半(29席)？並一舉奪下正副議長的指標。
＊作者為未來事件交易所執行長、台灣自由選舉觀察協會(TANFREL)秘書長、亞洲自由民主選舉觀察組織 (ANFREL)國際觀察員
