風評:食管法愈修洞愈大 到底誰放水?

2014-10-12 13:04

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年初立法院副院長洪秀柱敲下議事槌,宣布食管法修正三讀通過時,大概沒想到八個月後食品安全又出包。(截取自華視上傳youtube畫面)

年初立法院副院長洪秀柱敲下議事槌,宣布食管法修正三讀通過時,大概沒想到八個月後食品安全又出包。(截取自華視上傳youtube畫面)

從混油、餿水油到飼料油,短短一年不到,食品安全事件就連三爆,果然計畫趕不上變化,從去年到今年,食管法已經二修,還是禁絕不了黑心商品,朝野立委醞釀三修食管法同時,先上演一場藍綠大戰,相互指著對方罵「護航」,其醜態和鼻涕眼淚齊流的頂新魏家相去不遠,徒然令人噁心厭煩而已。

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台灣號稱美食王國,結果這一、二年食安連續破功,政治人物個個義正詞嚴要「嚴刑峻法」辦食安,事實上,從二0一二年八月、二0一三年六月到今年二0一四二月,食管法三修就是朝著加重刑罰的方向;看看今年初衛福部再修法的說帖:「民國一百零二年六月十九日公布修正之『食品衛生法』已全面加重刑罰,憧仍有違法業者為牟取私利,不顧食品產業經濟及國家商譽,繼而發生胖達人香精、大統及富味鄉油品混油事件,故再次修法提高罰鍰及刑責。…新修正之食品衛生管理法將使不良廠商『不敢』、『不會』、也『不能』再從事黑心食品製造。…」

結果,案送立法院三讀後八個月不到,「三不」全破功,加重刑罰沒有讓不良廠商「不敢」製造黑心商品,相反的,重罰大統混油的十八億多罰款,卻先撤銷了;新法的三級品管機制,沒能讓黑心食品「不會」在市場銷售,相反的,這次出事的頂新魏正是國家認証GMP協會理事長;高額檢舉獎金未讓不良廠商「不能」放心製造黑心商品,相反的,餿水油事件是五年六次檢舉沒人理,最後靠台中員警跨區辦案才得以現形,同樣的,餿水油事件發生時,即立委警告頂新、正義油有問題,行政院視若罔聞,消耗一位衛福部長邱文達,新任部長還沒發布,頂新就又出事,剛好沒人可以負責。

這說明一件事:不論如何嚴刑峻法,查察監管行動不力,不肖業者只要有僥倖的空子可鑽,罰則再重都嚇不到人。 

至於藍綠相互指責放水,不過是王八綠豆爭搶選舉紅利而已,以今年二月的修法版本為例,藍網軍大量散發綠營(包括台聯和民進黨)反對食管法修正,綠營則大呼冤枉,強調他們反對的是「行政院版」,他們提出更「有效的版本」,藍營才是全面封殺。

藍綠所言都不虛,他們在立法院幹得就是彼此封殺的事,年初食管法修正案在「漂流」兩個月後,能付諸三讀,還是消費者團體痛罵後的結果。

(藍綠網軍大戰,互批對方才是放水的人。截取自臉書)

然而,藍綠版本差別有這麼大嗎?行政院版要成立「食品安全保護基金」,綠營提出的是「賠償信託基金」,說穿了就是怕廠商賠不起,還有基金可以支撐,就字面而言,食品安全又不是白色恐怖,犯錯者賠償,沒道理讓公部門為犯錯者成立「賠償基金會」;此外,行政院版本是消費者可依法求償,綠版目是中盤商也可求償,中盤商有知情有不知情,有受害也有可能是加害,認定上確實較消費者困難,以確保消費者利益為優先,不可謂錯。綠營慣性封殺任何政府提出法案,若非無聊,就是政黨之見矇蔽了公義之心;但終究修法案是照藍版本通過,這是國民黨多數執政本來就該做到的事,此刻會拿「反對黨」的「反對」做文章,除了選舉考量,就是為了執政不力模糊焦點。

所謂「徒法不足以自行」,法律再嚴苛,不落實執政都是空包彈,誠如學者所言,一次次嚴修母法,一次次寬改放行細則,結果就是怎麼管都管不住。藍綠長達十多年只知國會相互杯葛、口水相向、在大大小小選舉中爭勝,然而,不論選得是總統還是市長,沒有政客會為自己的錯誤負責。對心存僥倖的不良業者而言,藍綠選舉戰場上的炮火,正是他們罪行的最好煙幕彈。

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