新新聞》張冠群回鍋掌中科院,扛起落實《國防產業發展條例》重任

2020-02-27 18:00

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張冠群是第二位科技軍官晉升上將接任中科院院長。(郭晉瑋攝)

張冠群是第二位科技軍官晉升上將接任中科院院長。(郭晉瑋攝)

二○一七年五月一日,杲中興由張冠群手中接任中科院長院長一職,迄今年四月中旬將屆滿三年。據透露,國安高層原本規畫春節前,由國防部副部長張冠群轉任戰略顧問,再提前回鍋兼任中科院院長,但因一月二日發生黑鷹直升機撞山事故,將延至四月十六日杲中興任期屆滿時調整。此一人事案規畫目前不變。

張冠群接回院長,皆大歡喜

中科院重大人事與政策向由國安高層直接掌握。杲中興可能去職不再續任,檯面上原因指向院內洩密問題。

先是去年二月,中科院發生軍官將雲峰中程飛彈改良為長程導彈的「麒麟專案」機密文件,丟置Ubike的重大事件。後有立法院於五月通過《國家機密保護法》修正案,中科院卻以行政法人非國防部直屬單位為由,逕自將涉密人員自入出境管制名單下線,產生境管空窗期後,經重新檢討再上線,引發國安高層與國防部同感不滿。

檯面下原因,傳出杲中興行事嚴謹,作風開明,亦有不妥協原則,被認為在推動國防產業發展部分「控盤控不好」。

中科院院長過去曾有郝柏村任參謀總長,以及蔣仲苓和葉昌桐任副總長時兼任。張冠群是繼第六任的劉曙晞,第二位科技軍官晉升上將接任院長,劉曙晞後來轉任戰略顧問。此外,華錫鈞曾升上將出任戰略顧問,再兼中科院航發中心主任。

張冠群如升任戰略顧問兼任院長,與劉曙晞、華錫鈞發展脈絡相近。更妙的是,自火箭飛彈所所長、中科院長,張已兩度交棒給杲;如今,張又被規畫從杲手中接回院長一職。

老工程師出身,院內外評價極高

知情人士稱,張冠群因與部長嚴德發為競合關係,又是科技軍官,不是嚴的「自己人」,做得並不開心。他轉任戰略顧問兼任中科院院長的話,可回到熟悉領域,負責推動國防產業發展,國防部也收回一個上將缺運用,此人事安排相當合理。

張冠群為飛彈專家出身,曾參與雄風三型飛彈衝壓引擎研發。俄羅斯Kh-31(氪星)空對艦超音速飛彈,以及印度與俄羅斯合作的布拉莫斯(BrahMos)超音速反艦飛彈,均屬衝壓引擎,台灣技術為全球頂尖領先地位。

杲中興(左)行事嚴謹,作風開明,但傳出被認為在推動國防產業發展部分「控盤不好」。(郭晉瑋攝)
杲中興(左)行事嚴謹,作風開明,但傳出被認為在推動國防產業發展部分「控盤不好」。(郭晉瑋攝)

張冠群後來接任管理職,成為中科院由軍備局所屬機關轉型為行政法人的首任院長。「當時可說是百廢待舉,人事、採購、物資、對外溝通一切都要重新設計。」中科院前高層稱,張冠群是老工程師出身,積極開大門注入活水,解決低效率「痛點」,讓大家都很有感,院內外對其評價極高。

成功解決轉型的法制問題後,張冠群接著將重點轉移至產業鏈結,列為下一步工作目標,並協助催生「台灣國防產業發展協會」。惟未及開展相關工作,即於一七年四月二十八日升任副部長職務。

同年七月,中科院龍園研究園區成立了台灣國防產業發展協會,由中信造船集團創辦人、董事長韓碧祥出任理事長。九月二十七日揭牌時,包括國安會副秘書長陳文政、台船董事長鄭文隆等人均出席祝賀。

此一布局,國安操盤脈絡明顯。依據公開的活動觀察,該協會主導參與美台國防工業會議、資安、網路、航太、造船等領域,著墨甚深;目前最新進展,還可能進一步扮演落實《國防產業發展條例》重要環節。

《國防產業發展條例》是蔡政府推動國防產業的重中之重,但也遭「獨厚中科院」、「球員兼裁判」等非議。張冠群出任副部長後,負責推動後續工作,曾多次代表國防部出席立法院爭取支持。

依條例規定,須先落實國防產業廠商分級工作。只是依據中科院初步規畫,合格廠商必須是台灣國防產業發展協會的會員,無端多出一個門檻,引發業界議論與不平。

成立協會為球員兼裁判找替身?

專家稱,看似中科院有意扮演「球員兼裁判」角色,再轉傳給台灣國防產業發展協會。據瞭解,國防部尚未完全定案,有官員更直言此一方向「不可能」。

由於各方角力未定,張冠群如回鍋院長,這項首要棘手任務會如何順利推動,業界正靜待迎來活水。

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