風評：加稅案通過的啟示─擱置爭議，先作能作的事吧！

立法院財委會昨日順利通過財政部的財政健全方案初審，預料院會亦可快速且無爭議的通過實施。這應該給馬政府一些啟示吧─擱置爭議，先作能作的事。

民主國家向來是減稅容易加稅難，對政客而言，就是用鈔票換選票，台灣這十幾年也是走這條減稅才是王道之路。但財政健全是加稅方案，預計可為國庫增加超過600億的稅收。其能夠順利通過，原因在方案是為大多數上班族減了一點稅，但對富人與大型金融機構加重賦稅。

民粹嗎？沒錯，是有點民粹。專業嗎？也算專業─至少不離譜。雖然此加稅仍潛藏著一些問題，但綜觀而言，社會貧富差距不斷拉大、國家財政吃緊情況下，對高所得與大企業加稅，提升所得重分配效果，算是合乎社會期待。也因此，我們看到財政部從3月初提出財政健全方案，沒有撲天蓋地的宣傳、說明，短短2個月就順利過關。

幾乎已超過大半年，馬政府不僅全面空轉，作不了任何事，所有政事全面停擺；更身陷烽火之中，從黨內的政爭、朝野的爭鬥、再到與青年學生、公民團體的對立抗爭；古人烽火連三月，馬政府是烽火連八月。

往後看，還是不樂觀─既然馬政府下階段的大政戲碼是自經區條例的過關，且既然人格者林義雄已發出號召，要大家『阻止立法院通過「自由經濟示範區特別條例」』，以這個活動「實地鍛鍊抗爭能力」。想快速通過自經區條例，幾乎已可預見其爭議與可能再度引發的各種抗爭。

對現在已是威信盡失、遍體鱗傷的馬政府而言，想短期內快速通過自經條例已不可能，因此，是該考慮擱置爭議性過高的議案，著力推爭議小─或甚至是大部份民眾與公民團體支持的議案。

以318學運看，青年─甚至是大部份民眾，對社會的貧富差距擴大、天價房市，及其引發的世代之爭，有極深的不平、甚至是怨恨。紓解此問題，財政部的財政健全方案其實只是一小步，對所謂的富人加重課45%的「回饋稅」，可以接受亦該為，但別忘了，台灣的稅制，還放過另外一條更大的魚─資本利得稅。

那些每年淨所得千萬以上而被課回饋稅者，當然算是有錢人，但坦白說，既然其所得全部能被財政部掌握，就「不是真正的富人啦」，頂多是高階經理人。更多靠錢滾錢、錢賺錢的富人，仍不在財政部的「雷達」範圍內，他們的資本利得不是免稅就是課極低的稅。

資本利得最重要又普遍的來源有2，一是股市利得，二是房產利得。股市利得課的証所稅，在幾年前鎩羽、弄出一個「不是証所稅的証所稅」後，大概10年內無人敢動。但房產的資本利得稅（通稱是房市的實價課稅），在房產實價登錄後卻漸有可為之勢。

政府與其全力推那些爭議法案，不如回頭固本，推那些共識高、爭議小的法案。財政部如能先推提高房產持有稅，再推實價課稅，短期而言，閃過火坑，建立政績；長期而言，改善制度、抑制房市投機。至於自經區等已被鎖定抗爭的方案，不是不推，但需要更多的溝通、更完善的規劃後再推。