風中物語:解放軍也有「和珅」

2014-04-18 10:18

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谷俊山,官拜中將,他貪汙與濫權的程度,比帝王時期還要來得張狂,在中國軍史上恐怕也是第一人。

谷俊山,官拜中將,他貪汙與濫權的程度,比帝王時期還要來得張狂,在中國軍史上恐怕也是第一人。

和珅是清朝的第一大貪官,解放軍近年也出現一個「和珅」。他是前總後勤部副部長谷俊山,官拜中將。按職務與影響力,他遠不能與和珅相比,但他貪汙與濫權的程度,比帝王時期還要來得張狂,在中國軍史上恐怕也是第一人。

谷峻山3月31日因涉嫌貪汙、受賄、挪用公款、濫用職權等罪,被軍事檢察院提起公訴,限期3個月內宣判。至今不清楚他貪汙多少錢,但從上海一塊軍地出售20多億元人民幣,他抽取6%的回扣估算,可謂大賺一筆,而這只是他業管範圍內的一項開發案,在他手上何止上百項,上千項都不足為奇。

谷峻山之所以鉅款入袋,和他長期擔任總後勤部基建營房部辦公室主任、營房土地管理局局長、基建營房部部長與全軍房改辦公室主任等職務有關。這些職務雖非有抱負軍人的理想,卻是油水之地,在管理鬆散的情況下,任其索取,還可以一手遮天。如果他懂得收斂,或許不會東窗事發,因為他張揚無度,不想辦他都不行,否則軍威蕩然。

有土斯有財,解放軍擁有的土地之多,從國防工程用地、營區用地、軍用倉庫用地、運輸用地(包括機場)、服務(招待所、商店)用地,乃至軍隊所轄工廠、農場、馬場、礦山、林場、果園、養殖場、鹽場等,令人目不暇接。對於這些土地的管理,主要由總後勤部負責,尤其在改變營區、庫區、工廠用地和農場、馬場內耕地用途時,只要不涉及部隊調動,一般報總後勤部批准即可,各級首長的自由度很大,又無監督機制,弊端由此而生。

以谷峻山案關鍵行賄人之一的陳某來說,他在上海江灣機場取得13多畝空軍用地,作為商業地產開發。土地到手後,卻不急於開工,等待土地飆漲「倒手轉賣。」知情人士說,江灣機場的土地分屬空軍不同部門,有空軍房管局、南京空軍的上海房管處,乃至空軍機場的營房部系統,外界難窺其貌,沒有很深的軍中人脈資源,根本不可能取得用地。谷峻山出手,自然擺平。

問題是,谷峻山利用土地貪腐10多年,何以橫行無阻?原來軍隊的土地管理徒具虛文,首長拍板決定,土地釋出開發,由於產權不清,引起許多軍隊與地方(房地產業者)糾紛,從地方鬧到中央,一些貪腐案由此而曝光。土地管理問題直到2013年3月由最高檢察院與總政治部對軍人違反職責罪進行修訂,並對擅自出賣和轉讓軍用土地者處以刑事責任,始有節制。

經軍委主席習近平批准,中共中央軍委2013年7月起,對全軍基本建設項目和房地產資源進行普查(簡稱「兩項普查」),可謂對谷峻山案之後對整治軍風的亡羊補牢之舉。據稱,這次普查來勢洶洶,溯及「十一五」計畫(2006-2010年)期間凡200萬元人民幣(約新台幣970萬元)以上的所有房地產開發項目,如此查下去,估計會有第二個、第三個乃至更多的「小谷峻山」案的曝光。

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