民進黨前主席蔡英文17日登記參選下屆黨主席，並提出政見主張，其中就兩岸政策部分，她表明將「積極面對兩岸交流」。另就外界質疑民進黨版「兩岸協議監督條例」草案有「兩國論」入法爭議，蔡英文強調，兩岸協議監督條例應先聚焦在實體面，而非政治面，實際有效監督政府對外談判以及對中國談判的過程，才是重點。
民進黨人士認為，蔡英文言下之意，是兩岸監督條例的重點放在立法建立有效監督政府對外談判的機制，對於條例中以「台灣」、「中國」名稱，則未堅持，由社會共識決定，因此可以預見，蔡英文接任黨主席後，民進黨將更務實而有彈性地處理兩岸政策及交流問題。
蔡英文在參選政見中強調，將積極面對岸交流，「我們重視兩岸交流，也重視民主價值」，所以民進黨未來將在堅持「民主程序、公平正義、社會溝通、法制監督」的基礎上，積極面對兩岸交流，也將採取行動，與社會凝聚出最有利的共識。
另就外界質疑民進黨版及民間版的兩岸協議監督條例草案，以「台灣」和「中國」為名，遭外界質疑有「兩國論」入法爭議，並將增加立法阻力，蔡英文表示，兩岸協議監督條例有政治層面問題，但更重要的是，實際有效監督政府對外談判以及對中國談判的過程。
她強調，從實體面來看，這次學運最聚焦的地方，就是人民對政府不透明的協議的高度焦慮，也展現對政府的不信任，在一個人民不信任政府的情況下，人民的要求就是要強化對國家跟政府的監督；因此，應先聚焦在實體面上；至於政治面的問題，她說，以台灣人民的智慧跟我們現有國家所面臨問題，大家所受到深刻的體驗，她相信大家會有一個解決的方法。
另就總統馬英九指稱指蔡英文擔任陸委會主委時，曾主張兩岸協議可以不必送立院審查，對此，蔡英文嘲諷地說，這又是一個總統選舉的手法，她已經再三的解釋，也寫過很詳細的新聞稿，尤其他是台大法律系畢業，也做過陸委會副主委，他如果看不清楚，也看不懂她的新聞稿的話，「那我真的要有點同意台大法律系院長所講的話」，即台大法律學院院長謝銘洋日前所言，「我們真的沒有把學生教好，沒把馬英九教好」。
蔡英文說，當時這套法律的修改是在2002年，是12年前的事情，所面對的情勢，是在修改這個條例之前，所有的兩岸事務都是行政權，沒有國會置喙的空間；其次，那個時候兩岸的開放和交流是有限的，在那個情況下，民進黨執政，第一步走出去，把一部分的監督權交給國會，把有牽涉到法律的一些協議，送到立法院去審議，沒有需要法律修改的，才留在行政權的範圍，以當時立法背景，是非常前進的立法。
蔡英文強調，法律要跟著情勢修改，馬英九政府在2008年以後，快速加大對大陸的交流和開放，這個時候，2002年的法律結構，已經不夠用，所以在2008年的時候，民進黨持續要求訂定監督條例，國民黨也擋了108次，對一個執政者，他自己沒有回應民間的要求來監督，反而把這種時空環境不一樣的事情，拿來牽拖，這不是一個領導人應該做的事情。
至於有關馬總統向蔡英文喊話，要就服貿議題辯論一事，蔡英文說，她不是沒有跟馬總統辯論過，跟他辯論過很多次，包括在總統大選的時候，她都跟馬辯論過，不過總統的辯論，在她幾次交手的經驗中，總統總是把它當做文宣的一部分。更重要的是，人民對這個政府、領導人是不信任的，在這種焦慮下，各界對於監督條例要求的聲音，才會這麼高，這是總統要去面對的問題，要怎麼樣做，讓人民可以感到安心，不是辯論可以解決的。
