今天（25日）晚上學生私訊問我服貿協議，既然我又是律師，又在經濟系授課，這兩方面的問題我是不能迴避的，所以我決定在這邊把我對服貿協議風波的看法說出來。我這麼做，可能會觸怒很多人，你可以刪我好友，也可以留言戰我（我不一定會回應就是了），但是別搬教條口號壓我，我不傳教的，所以我從不鳥這一套。當然，我這樣急就章地寫出來，資料及理解難免會有錯，事實上的錯誤，請用力鞭，不用客氣。
其實上維基百科就很容易看到服貿協議的條文，總共24條，這不是平空冒出來的，這是根據WTO之下的「服務貿易總協議」（GATS）的架構訂出來的。我們加入WTO時，這些總協議就已經拘束我們跟任何國家談判時，必須要照這個架構來寫協議內容。
兩岸的服貿協議，台大的鄭秀玲老師在她的ppt報告中也說明得很清楚，它是ECFA架構下，規定雙方必須在什麼時候談好什麼樣的協議，而ECFA也只是個談判時程表罷了。
換句話說，在加入WTO的時候，我們就已經自願接受這些拘束，WTO條文是沒得改的，我們立法院早就批准了。要改是可以，那就是退出WTO，這我們想也知道，不可能。
真正的問題，也不在服貿協議本身，而是它的附表所開放的行業。很多行業是受到政府以法律管制的，但是WTO是國際條約，在位階上，國內法律必須劣後，所以剩下的只是：哪些行業可以用行政命令直接加以開放的。老實說，這是行政機關想要改就改的。
服貿協議根本不是什麼國際條約，而是兩個行政部門就自己權責所能管轄的範圍去開放。因為我們為了加入WTO，從1980年代開始，行政院與立法院就把國內管制的法律修正到能與WTO條文接軌，所以法律條文也不會是障礙，最後把關的，只剩下行政部門決定開放的是什麼。
行政部門把它送立法院備查，是基於它是個行政命令，在法律上，這並沒有什麼大錯。送備查的行政命令，立法院要是想管也可以，但是依照立法程序，立法院必須限期審查完，否則就是立法權對行政權的侵害。如果沒有涉及對岸，立法院是可以直接修正的。但因為涉及對岸，現在想改，等於是要重新談，或是直接把ECFA的時程擱置，轉向去談TPP、RECP。
不過，這樣等於是重挫台灣的談判信用，而且，說ECFA是我們要進TPP、RCEP的入場券，有點聳人聽聞，但並不完全沒道理。
首先，阿共不可能讓我們越過他們直接去談這個。另一方面，我們也有我們的如意算盤，有了ECFA，我們在TPP中，就不是一般生，而是有扇對中國的任意門，進不去中國的，可以透過台灣，這會讓我們在TPP中講話比較大聲（其實有這種特權的國家，不是只有台灣而已）。
