新新聞》陸生來台全面延緩,「集中隔離」歧視、對立疑慮降溫

2020-02-05 16:00

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教育部一改原訂於2月9日開放的時程,指揮中心宣布全面暫緩陸生來台。(新新聞資料照)

教育部一改原訂於2月9日開放的時程,指揮中心宣布全面暫緩陸生來台。(新新聞資料照)

中國的武漢肺炎疫情持續升溫,教育部長潘文忠二月二日宣布,全國的國高中小學統一於二月二十五日開學,並於三日要求大專院校隨之延後,多數學校目前的共識是於三月二日開學。同時,教育部延緩了原訂於二月九日開放陸生來台的時程,各校必須於二月七日前提出保障陸生受教權益的對策。

一百多名入境陸生尚未傳出染疫

二月三日傍晚,中央流行疫情指揮中心(指揮中心)宣布大專院校延緩開學與陸生來台,一改二月九日陸生返校上課的時間,全面延緩來台,校方不需擬定陸生來台後的集中監測管理計畫,改提陸生安心就學措施。《新新聞》記者致電多所學校,他們都苦笑:「我們就是一直在寫計畫……。」

指揮中心決定無限期暫緩陸生來台,讓近期吵得火熱的集中監測管理計畫煙消雲散,反而是未來的陸生線上學習計畫又讓各大專院校傷透腦筋。

為了因應疫情,指揮中心針對陸籍人士的入台限制在一月二十六日晚間加入「陸生暫緩來台至二月九日」的決議,教育部隨即頒布「因應嚴重特殊傳染性肺炎學校對陸生管理計畫工作指引」(工作指引),在陸生之間引發討論。

「工作指引」將陸生分為三類,第一、二類分別是一月二十六日前入境的具湖北旅遊、居住史學生,以及自中港澳台其他地區返台的學生,全台約一百多人,目前分別被單獨安置或進行自主健康管理,尚未出現任何疫情。

第三類則是一月二十六日前未入境的八千多名陸生,他們必須延後十四天至二月九日才能來台,無論有無症狀、有無湖北省旅遊史,均需再集中監測管理十四天。教育部要求集中監測以獨立空間為主,若無法單獨一間,同房至少設置屏風,且校方必須提出管理計畫才可讓陸生來台。

陸生追蹤管理機制
陸生追蹤管理機制

工作指引依國籍分類引人詬病

中山大學陸生孫宇凡率先在個人臉書貼出抗議信,認為教育部的工作指引是對陸生的歧視化對待。這則臉書貼文引來台灣網友的幾千條留言批評,但也讓「集中監測」的具體方案在陸生內部和台灣社會有了更多面向的討論。

早在孫宇凡大動作抗議之前,超過四千名陸生及一百位專家學者參與了「境外生權益小組」所發起的連署,要求教育部檢討陸生差別對待的政策,並希望教育部及疾管署不要依據國籍身分制訂管理機制,這是工作指引最為人詬病之處。

在近三五○位成員的微信群組「新型冠狀病毒陸生關注群」內,陸生們最關切的可歸為兩點:首先是同樣從中港澳入境且無感染症狀,只有陸生要被集中隔離十四天,台灣民眾、港澳人士和陸配則採自主健康觀察。

二來根據工作指引,若「無法單獨一間」予以監測時會在房中「設置屏風」,卻可能引發陸生交叉感染的風險,交由校方自主管理也容易產生防疫漏洞。這項爭議雖因教育部承諾以「一人一房」為原則而告一段落,不過陸生仍憂心學校空間與設備有限,無法同時容納所有陸生一起返校。

保障受教權,校方調度遠距資源

以政大為例,僅有約六十六個床位可安排「集中管理」陸生,因而擬向單人房住宿生宣導,暫時轉入其他房型以空出床位。先不論這項措施可能會加劇其他學生對陸生的不滿,實際操作非常不便,政大現有的四百位陸生可能需要分七批才能全數入台,屆時學期早已過完大半。

這些疑慮都在指揮中心宣布無限期暫緩陸生來台、大專院校延後開學後逐漸消解。據相關人士指出,延後開學雖是為了跟進國高中小學的開學期程,錯開可能發生的疫情高峰,避免校園群聚傳染,卻也讓最近「頭殼抱著燒」的行政主管喘一口氣,有更多時間因應陸生返校後的管理。

不等教育部統一時程,成功大學率先開出第一槍,開學日延後至三月二日,就是為了以時間換取空間,待陸生的十四日觀察期後再上課,而後有不少學校跟進。一月三十一日晚間,教育部決定統一口徑處理。

據瞭解,教育部與各大專院校的共識會議結論是延後至三月二日開學,而非指揮中心公布的二月二十五日,不僅得緊急調度陸生遠距學習資源,還要積極準備單一宿舍空間,即是考慮到未來教育部解除陸生來台禁令後,若持續實施工作指引,必須趕緊端出管理計畫。

代表學生居中協調的台灣學生聯合會(台學聯)會長陳佑維認為,延後開學可望縮小台生、港澳生、外籍生與陸生之間的差別待遇。不少陸生原先憂心返台上課後,因身分而在校內受到歧視,整體時程延後不僅讓校方有更多餘裕,學生在心理上也能有較妥善的調整。

疫情挑起陸生與台灣社會矛盾

時間回到大年初二,教育部的工作指引迅速在陸生社群之間傳開,經過學生團體以及當時尚未就任的新科立委洪申翰居中協調,教育部當晚迅速回應。大部分陸生也從一開始反對集中監測,把訴求轉向到明確落實隔離措施,至教育部拍板二月九日後仍暫緩來台後,尚未有大規模反彈。

武漢肺炎疫情再度挑起陸生與台灣社會的矛盾,去年六月以來累積的反中情緒一觸即發,任何為陸生爭取權益的發言動輒得咎,使得對立加劇。陳佑維就認為,先前的工作指引像是為了不影響開學的措施,若全台都延後,陸生等到疫情減緩後返台上課,也能避開劍拔弩張的氣氛。


教育部一改原訂於2月9日開放的時程,指揮中心宣布全面暫緩陸生來台。(新新聞資料照)
教育部一改原訂於2月9日開放的時程,指揮中心宣布全面暫緩陸生來台。(新新聞資料照)

延後開學效應!家長、學子都無奈

除了大專院校的開學日從2月10日或17日延後至25日之外,教育部也下令高中以下(含)學校以及公立幼稚園的開學日從2月11日延後至25日,而各校的寒令營與寒假輔導也都因此延期或取消。上半年的國中會考、技職統測與大學指考則依原訂日期,只調整試題範圍。

延後兩周開學的措施讓不少家長急跳腳,擔憂面臨孩子沒人照顧的問題。勞動部長許銘春祭出「防疫照顧假」機制,延後開學的這段時間,12歲以下兒童的父母一方可向公司請假,雇主不得拒絕、不可影響考績,但可決定是否給薪。

不過,防疫照顧假招惹民怨,不少家長面臨「顧小孩」還是「顧腹肚」的抉擇,因為一旦請假可能直接減少半個月的薪水。若是將孩子託給安親班或補習班,學生可能從「校園群聚」變成「安親班群聚」,密閉狹小的空間恐增加感染風險。

國高中生雖已沒有照顧問題,但升學壓力更為緊繃,首先是全台國三與高三的寒假輔導幾乎取消,少了10天的課程,原訂的模擬考時程大亂,高三生的繁星填寫與申請入學時間遭壓縮,都讓青年學子在家中閒不下來。(李佳穎)

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