「美國優先」的川普總統將重談NAFTA 拉美各國加強區域經貿合作因應衝擊

2017-02-03 17:55

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美墨邊境。(美聯社)

美墨邊境。(美聯社)

墨西哥總統潘尼亞涅托2月1日宣佈,墨西哥政府將與國內各行業人士協商後,再與美國重新談判北美自由貿易協定(NAFTA)。此前因為美國總統川普下令在美墨邊境興建隔離牆並要求墨西哥支付費用,潘尼亞涅托(Enrique Peña Nieto)取消了原定1月31日與川普的會面。

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美國總統川普考慮向墨西哥課徵20%進口稅,籌備「美墨長城」的興建費用(AP)
美國總統川普考慮向墨西哥課徵20%進口稅,籌備「美墨長城」的興建費用(AP)

分析人士指出,川普上台以後對墨西哥施加壓力,其貿易保護主義政策和移民政策也讓其他拉美國家深感不安,美拉關係前景黯淡。拉美國家未來可能將更加重視雙邊和區域經濟一體化合作,減少川普帶來的衝擊。

川普上任後的多項新政讓墨西哥成為直接受害者,包括修建美墨邊境墻,退出《跨太平洋夥伴關係協定》(TPP),重談《北美自由貿易協定》(NAFTA),更要求美國企業撤離墨西哥等。這一連串行動不僅讓美墨關係降至冰點,也引起其他拉美國家的擔憂。

一位墨西哥士兵持槍在美墨邊境把守。(美聯社)
一位墨西哥士兵持槍在美墨邊境把守。(美聯社)

目前來說,川普的政策暫時尚未直接波及墨西哥以外的拉美國家,因此這些國家目前表態比較謹慎,但它們在反對保護主義政策的問題已經達成共識。

針對美墨邊境興建隔離牆一事,巴西外交部發表聲明指出,大多數拉美國家與美國人民保持友好關係,巴西政府對美國在美墨雙方未達成共識的情況下修建邊境圍牆,感到擔憂。

「美墨長城」在歐洲長度示意圖
「美墨長城」在歐洲長度示意圖
反對川普移民政策的民眾25日在新墨西哥州集會抗議,兩位小朋友手持標語,上頭寫著「所有家庭都應聯合起來保護移民與難民」。(美聯社)
反對川普移民政策的民眾1月25日在新墨西哥州集會抗議,兩位小朋友手持標語,上頭寫著「所有家庭都應聯合起來保護移民與難民」。(美聯社)

玻利維亞總統莫拉萊斯(Evo Morales)認為,墨西哥應該將目光轉向拉美國家,進一步促進拉美地區的一體化融合。秘魯總統庫琴斯基(Pedro Pablo Kuczynski)表示,秘魯不贊同川普的貿易保護主義思想,將繼續尋求更大的經濟開放和自由貿易,將與中國、印度、澳洲等國在內的亞太國家深化貿易夥伴關係。智利政府決定停止關於TPP的法律程序,並表示期待與太平洋聯盟成員國和其他太平洋國家加強貿易合作,支持墨西哥對抗美國的貿易保護主義。

一名巡邏員在美墨邊境巡視。(美聯社)
一名巡邏員在美墨邊境巡視。(美聯社)

分析人士認為,川普將在貿易與移民等方面為拉美國家帶來諸多挑戰。就貿易來說,拉美各國都感受到來自川普的壓力。川普要求與加拿大和墨西哥重新談判《北美自由貿易協定》,而智利和哥倫比亞等多個拉美國家同樣與美國有自貿協定,這些國家擔憂自己與美國的自由貿易將出現變數。

阿根廷拉丁美洲社會科學理事會的美國問題專家摩根費爾德指出,川普上任後實施的保護主義政策讓拉美國家陷入焦慮,而美國保護本土產業,避免來自外國的競爭,這將增加貿易難度;川普政府的政策不確定性可能促使美國聯準會加快升息,從而加速拉美國家的資本外流,其債務風險增加,打亂拉美國家經濟復甦的節奏;建造美墨邊境圍牆與遣返美國的非法移民則會減少拉美國家的僑匯收入。

美國準總統川普揚言,若豐田汽車不在美國設廠製造,未來將課以重稅。
美國總統川普揚言,若豐田汽車不在美國設廠製造,未來將課以重稅。

分析人士認為,拉美國家今後將更加重視雙邊和區域經濟一體化合作,減少川普上台帶來的負面影響。

南美洲國家聯盟12個成員國官員近日在厄瓜多首都基多市(Quito)召開會議,共同商討如何應對川普的貿易保護主義政策和加強區域合作。該組織秘書長桑佩爾表示,拉美國家需要「回應策略」,呼籲南美洲國家聯盟成員國團結一致抵抗川普的移民政策。

烏拉圭拉丁美洲一體化協會秘書長阿爾瓦雷斯也認為,拉美國家應該團結一致,反對川普在美墨邊境建牆,「在這種情況下,我們最有力的回應就是達成政治共識,建立拉美經濟和貿易全面協議。」

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