美國退出TPP》紐西蘭、澳洲有意讓中國加入 專家:美國把全球貿易領導地位無條件拱手讓人

2017-01-24 13:32

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美國總統川普上任後,立刻對前總統歐巴馬任內主要政績開鍘,不僅開始廢除「歐巴馬健保」程序,23日也簽署行政命令,兌現選前退出《跨太平洋夥伴關係協議》(TPP)的承諾,此舉不僅讓美國盟邦質疑美國未來的可靠及信賴程度,而中國正在推動其領導的《區域全面經濟夥伴協定》(RCEP),美國退出TPP,反而是給中國崛起的大好機會。

美國總統川普簽署行政命令,退出TPP(AP)
美國總統川普簽署行政命令,退出TPP(AP)

給中國大好機會 盟邦質疑美國信賴度

美國外交關係協會(CFR)會長哈斯(Richard Haass)直言,美國退出TPP「喚起關於美國可靠程度的基本問題」,並稱「此舉(退出TPP)讓我們的盟邦和貿易夥伴舉步難行,而且確實給中國製造一大機會」。TPP簽署國之一的墨西哥總統尼亞涅托(Enrique Peña Nieto)23日也表示,將會降低對美國的依賴程度,並拓展與其他國家的貿易關係。

亞利桑那州聯邦參議員、參院軍事委員會主席馬侃(John McCain)同樣表達擔憂,表示川普決定退出TPP是「嚴重錯誤」,而且給中國大好機會,對整個國際貿易市場發號施令。馬侃說:「這會是對中國開啟大門,讓他們對廣大美國勞工重新制定經貿規則與走向。」

習近平捍衛自由貿易 中國學者:TPP可能「復活」

中國主導的RCEP包括東協(ASEAN)10國及紐西蘭、澳洲、日本、南韓和印度,整體GDP逾21兆美元(約新台幣67兆元),約占全球GDP的30%。另外,中國國家主席習近平打破慣例,首度出席今年的達沃斯論壇,強調「經濟全球化確實帶來新問題,但沒有理由完全毀掉經濟全球化......我們必須維持自由貿易和投資的承諾」,並稱「貿易戰爭中沒有贏家」。

中國社科院美國研究所研究員習大明告訴《新華網》,川普在競選期間就不斷抨擊TPP「損害」美國經濟,上任後選擇對TPP開刀,一來可以穩固投給他的藍領選票,另一方面則是展現兌現競選承諾的誠信。不過商務部研究院國際市場研究部副主任白明則稱,退出TPP意味許多貿易機會的流失,屆時川普勢必會面臨國內壓力,因此一段時間之後,美國會因為需要全球市場而使TPP「復活」。

貿易夥伴轉向 美國拱手讓出領導地位

CFR高級研究員亞登(Edward Alden)告訴美國有線電視新聞網財經頻道((CNN Money)),川普先是要重談《北美自由貿易協定》(NAFTA),現在則是放棄TPP,他感到「百思不解」,因為「川普一手放掉許多制衡中國的資源,而談判守則第一條就是切勿犧牲利益卻毫無獲得,但他已經這麼做了......這是拋棄75年來美國在貿易上的領導地位」。

前總統小布希(George W. Bush)時期的美國貿易副代表威羅諾(John Veroneau)告訴《華盛頓郵報》,川普依舊能夠與個別國家,像是日本與越南洽談類似TPP的雙邊貿易協定,但中國極力想透過自由貿易協定來綁住參與TPP的國家,「倘若美國決定退出,我們必須認知到部分貿易夥伴會掉頭轉向」。

紐澳日星力挽TPP 有意讓中國、印尼加入

儘管川普決定退出TPP,澳大利亞、紐西蘭、新加坡和日本等TPP主要簽署國仍在努力挽回,澳大利亞總理騰博(Malcolm Turnbull)說,他與紐西蘭總理英格利希(Bill English)、日本首相安倍晉三及新加坡總理李顯龍討論後,有意讓中國、印尼和其他亞洲國家加入TPP,澳洲外貿部長喬博(Steven Ciobo)稱:「TPP原本的框架就允許其他國家加入,我知道印尼有興趣參與,如果我們修改協議內容,也可讓中國參考。」

騰博在澳洲當地時間24日表示:「TPP沒有美國參與是一大損失,這無庸置疑,但我們沒有要一走了之......因為仍有中國加入的可能性。」不過他也稱,由於美國共和黨部分國會議員「堅定支持」自由貿易,因此美國態度可能隨著時間,改變對TPP的看法。紐西蘭貿易部長麥克雷(Todd McClay)則以電子郵件回覆《路透》提問,強調「該協議(TPP)對其他參與國而言,仍具等同自由貿易協定(FTA)的效力」。

日本極力維護TPP 安倍:會讓川普知道重要性

另外,日本已在20日知會TPP文件存放國紐西蘭,表示日本國會已經批准TPP,成為12個TPP參與國(含美國)中,第1個通知完成國內核准程序的國家,面對美國退出,安倍晉三在日本當地時間24日表示,仍會繼續提倡自由貿易,並讓川普理解TPP的重要性;日本內閣官房副長官萩生田光一也強調,少了美國的TPP就變得「沒有意義」。

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