自工業革命前時期以來，全球平均氣溫已升高1°C，2018年10月南韓仁川的聯合國政府間氣候變化專門委員會的會議報告，彙整與會91位學者各自的研究結果，認為應努力將氣溫升幅限制在1.5°C內；該報告肯定的表示，按照當前溫室氣體排放程度，全球氣溫增幅最快將在2030年突破攝氏1.5度門檻，最晚不會超過本世紀中期，人類必須在10年內採取決斷行動，大幅削減碳排放，2050年達到零淨碳排放否則氣候變遷將會失控，他們建議必須在2030年前大幅降低碳排放，2050年達到零淨碳排放。
國際非政府組織「全球碳計劃」2019年12月4日發布報告指出，2019年全球化石燃料使用以及工業活動產生的二氧化碳排放量達到約368億噸，創下歷史新高。而土地利用變化導致的二氧化碳排放量約達60億噸，主要原因是在亞馬孫流域及印度尼西亞發生的森林大火。綜合各項因素，2019年因人類活動導致的二氧化碳排放總量預計達431億噸。能源使用造成的二氧化碳排放占比達85.4%，仍然持續增加中，而電業成長佔排放量成長的三分之二。
2019年12月2日~23日在西班牙召開的第25屆氣候變化綱要公約締約四大會中，與會的專家與環保團體已經開始使用「氣候緊急」與「氣候危機」 來代替「氣候變遷」的用語，代表著大家對大氣中溫室效應氣體含量持續增加的關切與憂慮。
大家都知道，能源是人類文明發展的基石，也是支撐經濟活動的動力，全世界有75.19億人口，經濟合作暨發展組織（OECD）36個國家人口12.95億(17%)，使用能源的佔比為38.0%，最落後的非洲與印度人口26億(34.5%)能源使用的佔比為12.2%。在電力的使用上，兩極化的現象更為嚴重，經濟合作暨發展組織國家的電力消耗佔比為43%，非洲與印度僅為5.7%。因此已開發國家必須為減碳承擔更大的責任，做出更具體的承諾，提出可行的策略。
2019年12月1日接任歐盟委員會主席的馮德萊恩女士提出「 European Green Deal」(或可翻譯成綠色新政)的構想，在能源使用方面，她期待歐盟2030年的碳排放，至少降低至1990年的50%；亦設定能源使用於2050年達到碳中和的目標。她會於上任後100天提出具體的規劃。馮德萊恩來自德國，自梅克爾2005年上臺以來即為其閣員至今，歷任家庭部部長及勞工部部長，2013年成為德國首位女性國防部長。 （相關報導： 王伯輝觀點：核能工作者從來不是綠電的絆腳石 ｜ 更多文章 ）
要達到歐盟設定的目標，必須淘汰化石燃料，勢必增加各國的負擔，尤其對目前仍高比例使用化石燃料的國家,例如奧地利、捷克、波蘭等國，歐盟表示將設立「Just Transition Fund」，這個基金的規模大小不明，但基金來源是新的碳排放稅，稱為「碳邊境稅」。一聽就知道這些稅可不是加在歐盟公司身上，而是針對「造成環境污染的外國公司」。馮德萊恩表示新稅符合國際貿易組織的規定，會選擇數個產業實施。相信新稅的稅率會與產品生產的碳排放量有關，希望半導體產業不會被選重，但我們的經濟部好像不太關心這件事。
