年改國是會議》教師延退 全教總:退撫支出雖減 但縣市人事費用增300億

2017-01-22 22:55

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中小學教師延退,教師代表認為不合理,即使在綠營內也有不同聲音。圖為教育部長潘文忠出席年金改革國是會議會後記者會。(顏麟宇攝)

中小學教師延退,教師代表認為不合理,即使在綠營內也有不同聲音。圖為教育部長潘文忠出席年金改革國是會議會後記者會。(顏麟宇攝)

本次年金改革,中小學教師退休年齡在2018年起才會逐年遞延1歲,2028年達到60歲的改革目標,這樣的調整在綠營內部都有不同聲音,立委李麗芬22日在年金改革國是會議上表示,年金設計不該有資深老師年齡歧視,教師延後到60歲,是否該檢討師生比率調降?中華民國婦女協會代表李芳惠更直言60歲退休設計很不合理,不過雲林縣教師會代表李峻聿警告,延後教師退休年齡,將導致師範體系學生在2031年時進不了中小學教育體系。

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全教總副理事長張旭政表示,儘管有些老師5、60歲還很有活力,但多數老師50幾歲體力已明顯衰退,根據先前民調,有8成家長不希望老師年紀太大,因此全教總希望政府設計改革版本時,不要訂定齊頭式公平,造成社會輸、教育輸、國家財政輸的三輸局面,以目前中小學教師屆退時薪資7、8萬元,教師退休年齡從55歲遞延到60歲,退撫支出雖將減少,但各縣市教師人事費用將增加300億元。

未來教育部準備從2018年開始,逐年提高教師退休年齡1歲,在2028年正式過渡到85制(60歲退休),新北市教師會總幹事林松宏表示,老師教更久,對教育不好,教育職場沒辦法達到活絡目的。

全國高等教育產業工會卓清松表示,憲法165條規定,政府應該保障教育、科學、藝術工作者,年金改革雖有急迫性,但這次改革方案並無法理分析報告,恐有違憲之虞;對於已經退休人員,大法官釋字730號解釋,認定退休金屬人民財產權,這次改革版本等於要溯及既往,對憲法保障財產權開刀,完全沒考慮到新舊制混雜的差異化處理,未來如果教師退休年齡過渡到55歲,教師提前於50歲退休,依據減額年金設計,教師所得替代率恐掉到只剩45%。

李峻聿表示,中小學教師延後退休,將導致師範體系學生無法進入學校體系,目前50歲屆退教師人事費用,包括補助健保補助,一個月要94306元,等於是二個新進教師的成本,教師延後退休,中央一年雖可以省下71萬元退撫支出,但地方人事預算將增加一倍以上,縣市政府撐得住嗎?未來流浪教師怎麼辦?師範生怎麼辦?

「我前幾天到彰師大演講,告訴學生如果屆齡教師延退,2031年之前師範生恐進不來教育體系,我們醜話講在前面,不要等到產生不良結果又罵我們。」

李峻聿表示,未來如果教師提前50歲退休,1年被扣4%減額年金,5年被扣20%,到時候提前退休所得只有2.9萬,「這樣版本你們有算過嗎?」他說,4%減額年金制度是「惡法」,不能列會議紀錄,他1996年開始繳退撫與商業保險保費,當時商業保險保單利率6.8%,到現在也沒有毀約,政府卻帶頭沒有信用,叫他怎麼去教小朋友?

對於教師代表批評,教育部人事處處長李秉洲表示,教師退休年齡從2018年從51歲分10年逐年延後到60歲,已經考慮到中小學教師新陳代謝,並無教師代表宣稱,師範生未來進不了教育體系的問題,至於私校年金所得替代率偏低,教育部已承諾年金改革確立後,就私校退撫制度與私校代表討論,不過私校與公校退撫,二者分數確定提撥與確定給付,制度如何銜接難度較高。

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