年改國是會議》基礎年金保障最低月領1.9萬 勞動部:年增1000億元支出

2017-01-22 21:52

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勞動部長郭芳煜表示,若工作年資滿25年勞工保障1.9萬年金,政府1年要增加228億元支出,若對工作年資全無設限,政府1年將增加1000億元預算,以目前政府財政恐難以支應。(顏麟宇攝)

勞動部長郭芳煜表示,若工作年資滿25年勞工保障1.9萬年金,政府1年要增加228億元支出,若對工作年資全無設限,政府1年將增加1000億元預算,以目前政府財政恐難以支應。(顏麟宇攝)

本次年金改革,包括婦團在內公民團體大力主張基礎年金,該項主張並且獲得綠委吳玉琴等人支持,對於社民黨主張1.9萬元基本生活保障,勞動部長郭芳煜表示,根據勞動部估算,若工作年資滿25年勞工保障1.9萬年金,政府1年要增加228億元支出,若對工作年資全無設限,政府1年將增加1000億元預算,以目前政府財政恐難以支應。

政務委員許璋瑤表示,軍公教退撫基金保費收入在2006年時為530億元,2015年收入僅597億元,過去2年保費收入維持600億元左右,幾乎沒有成長,然而,退撫支出卻從2006年的234億元,大幅成長至2015年的700億元,保費停止成長,但支出增加3倍,根據保險精算,政府社會保險潛在負債高達17兆元以上。

許璋瑤:會破產的制度 政府再怎麼負責任都是枉然

許璋瑤表示,目前軍公教退撫相關支出,中央地方合計經費為3108億元,佔中央地方總支出的11.1%,「從現金流量分析,一個會破產的制度,政府再怎麼負責任都是枉然。」

20160501-民進黨共識營第二日.政務委員許璋瑤(陳明仁攝)
針對軍公教退撫制度,政務委員許璋瑤表示,「從現金流量分析,一個會破產的制度,政府再怎麼負責任都是枉然。」(資料照,陳明仁攝)

公民團體爭取基礎年金列為下一波改革

由於政府財政不佳,國民基礎年金制度,在本次改革版本被列為中長期目標,但社民黨、婦女新知等團體並不放棄,社民黨代表陳尚志表示,全台有220萬退休勞工、農民、婦女,每月退休收入領不到1萬元,退休勞工部分就有30萬人,「這次改革方案,為何要砍勞工月退?」他表示,政府每年投入4700億元推動基礎年金,難道做不到嗎?他呼籲,本次年金國是會議,至少要將2年內研議基礎年金,列為附帶決議。

民進黨內部也有人附和基礎年金主張,吳玉琴表示,目前台灣65歲以上老人人口有301萬人,保證年金至少要3000億元,以2017年社福預算占總歲出23%,政府在財政上能夠挪動空間很少,若把農保、國保整合進來800多億元,剩下大約還要2000多億財源,就要靠稅改挹注,因此,她主張基礎年金列入下一波改革目標。

20170122-年金改革委員會副召集人林萬億22日於年金改革國是會議全國大會後召開記者會說明。(顏麟宇攝)
公民團體主張的基礎年金獲得部分綠委支持,但勞動部表示,政府財政恐難以支應。圖為年金改革國是會議會後記者會。(顏麟宇攝)

青年代表易俊宏表示,目前職場非典型雇用造成青年貧窮現象,並形成未來退休生活保障不足的惡性循環,為考量世代公平,他主張未來年金改革將青年代表納入定期滾動檢討機制,「軍公教是公僕,現行年金制度憑什麼犧牲勞工權益,成就軍公教利益?」他主張軍公教樓地板原則一體適用其他族群。

不過,基礎年金牽動層面過廣,年改辦現階段很難同意,郭芳煜表示,最低生活保障大概1萬9,目前勞保財務能否承擔?如果平均25年年資假設1年要增加228億元,若年資毫無限制,政府1年要增加1000億元負擔。

勞動部次長廖蕙芳表示,勞保年金給付若要納入最低生活保障,應該回歸公務預算支出,「社會保險都是採權利義務對等,如果勞工提前退休,領取提前減額,也主張享有最低基本保障,是否公平必須審慎研議」,台灣人口快速老化,勞保財務會愈來愈沉重,設計基本生活保障只會加重勞保基金負擔。

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