中國規劃「資源型城市」 避免底特律後塵

2013-12-04 11:00

? 人氣

中國政府為了避免以單一資源發展的城市出現「礦竭城衰」的問題,3日國務院發表《全國資源型城市可持續發展規劃》,將262個城市列入「資源型城市」,並加以分類、規劃,國家發改委特別提出德國的魯爾區與美國的底特律,希望不要步上其發展失衡的後塵。

[啟動LINE推播] 每日重大新聞通知

人民網分析,德國魯爾區以煤、鋼產業為主,為二戰後德國工業復興主力,但1960年代後重化工業衰退,大量礦區、鋼廠關閉,僱員失業、城市衰敗、治安惡化。西德政府耗費鉅資重振魯爾,1966至1971就砸下150億馬克,經數十年治理後,才讓魯爾成功轉型成為大學城和文化中心。而美國底特律則是因為當地汽車產業沒落而破產。

此次中國列入「資源型城市」的262個地點,依發展階段分為成長型、成熟型、衰退型和再生型,明確各類城市的發展方向和重點任務,各自達成提升技術、轉型發展等目標。

發改委副主任杜鷹分析,這些城市有四大問題:一、過度資源開發,破壞生態環境;二、產業結構失衡,資源型產業「一業獨大」,第三產業(服務業)落後,一旦資源枯竭就容易「礦竭城衰」。三、歷史遺留問題:全中國69個資源枯竭城市裡,人口雖僅占全體4%,但棚戶區(貧民區)就占了全國四分之一、低保人口達十分之一;四、缺乏可持續發展機制。

杜鷹稱,將針對這些城市設立長效發展機制,「先得解決資源型城市的歷史欠賬,第一步先做到不欠新賬,第二步慢慢地償還歷史舊賬。」

另一方面,中國的「第二次全國土地調查」已完成3年,這項耗費百億元人民幣的大型調查,至今尚未公布調查數據。3日中央政治局也召開會議討論,持續強調近年提出的18億畝(1.2億公頃)「耕地紅線」,顯示中央政府保護耕地的大原則並未鬆動,與地方政府想變更耕地發展經濟的目標矛盾仍存。

喜歡這篇文章嗎?

潘維庭喝杯咖啡,

告訴我這篇文章寫得真棒!

來自贊助者的話
關鍵字:
風傳媒歡迎各界分享發聲,來稿請寄至 opinion@storm.mg

本週最多人贊助文章