風中物語:經濟衰,政府有責,企業亦該盡力

2013-12-03 17:19

台灣經濟表現差,政府被罵翻了。是該罵,政府的確有不少該檢討、該罵之處;不過,如果只以為罵罵政府就可了事、換個官員(甚至政權)經濟就變好,差矣。台灣是長期的結構與競爭力出了大問題,而其責任不僅在政府而已,民間企業的競爭力亦下滑,才是更可慮。

這波經濟的頓挫,如果我們把時間拉長來看,在2008年的金融海嘯之後,全球都面臨一次經濟停滯與衰退,但台灣很快就走出困頓,在2010年還創下10.76%的高經濟成長率;2011年維持4.07%的中度成長,但到近兩年,則成長率都降到2%以下,明年也預估只能有2.59%的低成長。

何以致之?主要是全球產業結構丕變、企業應變不及所致。台灣號稱矽島,科技產業是出口主力;而台灣的科技產業又是以個人電腦(PC)為核心發展,追隨微軟與英特爾的腳步─即所謂的WINTEL陣營而成長茁壯。但2010年,蘋果推出平板電腦iPad,徹底改變─甚至顛覆了科技產業的生態。在主流典範移轉,平板電腦成為每年成長5、6成以上的火熱產業,但PC卻是每年衰退1到2成的夕陽產業情況下,台灣的PC業者幾乎全部應變不及,結果就是台灣的科技產業陷入困境,連帶讓出口表現暗淡、經濟成長難如預期。

我們就舉個上月才發生、陷入經營困境的宏碁為例吧。宏碁(Acer)與華碩(Asus)─所謂的「雙A」,號稱是台灣PC產業的「品牌雙雄」。但面對產業趨勢與結構的改變,華碩調整情況較佳,宏碁則應變調整不當,在搶進平板市場之後,卻淪為只能以低價策略與大陸白牌與山寨平板競爭,最後終於難以為繼。上月終於認列百億元的資產減損,單季大虧131億元,董事長與執行長全部下台,創辦人施振榮回鍋,主導宏碁改革計劃。

 宏碁的問題在忽略了產業結構的變化,還有長期不重視研發,不論跨入智慧型手機領域、或是推出的平板電腦產品,都無法如華碩一樣的創造某種程度的差異性,結果就是江河日下。宏碁失去競爭力,連帶台灣出口受挫,這很難責怪政府吧?

 再如曾經紅極一時的宏達電,雖然曾是美國前3大智慧手機品牌廠,但好景不常,幾次產品的失誤與策略錯誤,現在已經跌出前10大之外。反應在出口數值上,連財政部都要說出口不佳,是因為宏達電出口減少。相較之下,曾經與宏達電比肩競爭的韓國三星,則是聲勢蒸蒸日上,已儼然可與蘋果相提並論。還有台灣曾全力扶植的DRAM產業,完全被韓國企業打敗,倒閉的倒閉、紓困的紓困;再如全球需求量仍大的LCD產業,台灣廠商也因競爭力不如韓國廠商而逐步敗退。

 台灣這些企業競爭力的下滑、在全球市場的敗退,直接影響的就是台灣的出口數值與經濟表現。但會導致這種結果,與企業的長期策略、投入研發程度有密切關係。那些科技廠商,大部份資源投入現在的生產,賺的錢全部拿去分紅、發股利,留下為未來世代作的研發、投資,只有1-2%,在科技產業變化快速的世界,要永續火紅,難。這種狀況、這個結果,也很難要政府負全部責任吧?

 當然,要振興經濟、改善經濟與產業結構,政府也有其不能逃避的責任,如增加更多洽簽自由貿易協定(FTA)的國家、為企業尋找更佳的投資環境與制度(如自由貿易示範區)、法令的鬆綁(如併購規劃、人員與資金進出限制)、新興產業的扶植策略等,政府不僅該儘快提出檢討與對策,更該在最短時間內推動落實。

但更要強調的是,如果大家只把矛頭對準政府,忽略了企業本身的問題,是無法對症下藥,台灣經濟也難以脫困。對直接利益相關的企業而言,更該從過去幾年競爭力下滑得到教訓,走長線、重研發、尋找市場利基、創造品牌價值等,都是企業責無旁貸的責任。至於立法院,對有利於經濟民生的法案,亦應撇開黨派私利、全力支持,如自貿區法案、兩岸服貿協議等,不該讓這些有益經濟的法案成為政治角力的祭品,最後犧牲的是民眾的福祉、台灣的經濟。

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