東海防空識別區 中美戰略博弈試金石

中國23日劃設東海防空識別區，表面上是中、日兩國的島嶼主權之爭，實質則是中、美兩強地緣戰略博弈的開始，並且在單一戰略方向上呈現常態化的趨勢。

中國東海防空識別區的出現，既有歷史的偶然，也有危機處理下的必然。2012年9月日本政府完成釣魚台「國有化」後，就為中國劃設東海防空識別區埋下伏筆，當時中國以海上維權為主，漁政海監船打頭陣，海上執法事權統一，進而在東海敏感海域建立常態化的巡邏機制。

沒有空權即無海權。中國在東海的海上巡邏機制常態化後，必然要有空權支援，除了劃設防空識別區，建立空軍常態化巡邏機制之外，中國似無別的選擇，此謂危機處理下之必然，而且防空識別區的範圍與中國主張的200浬經濟海域大致相當，意圖至為明顯。

防空識別區（ADIZ）是美國在冷戰時期圍堵共產世界的產物，中國向來不予承認，如今中國利用這個舶來品，以其人之道，還至其人之身，估計是來自中國過去 30多年改革開放的體悟，先與國際社會接軌，再去影響國際社會；時至今日，中國先接受外界的遊戲規則（ADIZ），才能影響遵行規則的相關國家。外界擔心，中美兩國是否因ADIZ僵持不下而引爆衝突乃至戰爭。中國軍方1位退休高層人士說，中國的「和平崛起」不會一帆風順，要求完全沒有衝突是理想狀態，中國只要確保不發生大規模戰爭的情況下還能持續發展，就算「和平崛起」。

這個說法，我第一次從有分量的人士口中聽到。中美的競合關係（既競爭又合作）今後如何發展，在北京沒有篤定的說法。但留給我的印象是，ADIZ很可能是中美兩強地緣戰略博弈下的第一塊試金石。