「年金改革政府沒省一毛錢」 林萬億解釋為什麼還要改革

不管藍綠誰當家，都會拿政府財政赤字做為年金改革的理由，反對改革的軍公教代表則總會以縣市政府跨年晚會為例，強調必須「先有財政紀律，再談年金改革」。為了避免年金改革後，地方政府將省下的錢花在跨年煙火等「形象工程」，政務委員許璋瑤力主在18%歸零後，中央政府每年編列的425億元利息支出，全數移撥到軍公教退撫基金，避免日後《財政收支劃分法》修正後，地方政府把減少的人事支出，用到不該用的地方。

根據主計總處統計，105年度中央與地方政府編列軍公教退撫相關支出共3108億元，是政府每年編列勞保保費補助603億元的5倍之多，公督盟執行長張宏林表示，「一年365天，政府每天花在軍公教退撫金額達8億多元，比政府花在兒童營養午餐的經費還多。」

軍公教退休金 去年中央與地方政府負擔2807億元

其中，中央政府編列1698億元、地方政府編列1410億元，上述3000多億支出，用於軍公教人員保險費部分僅301億元，扣除掉政府每年編列撥補1999年以前公保潛藏負債金額144億元後，政府去年花在軍公教保險的金額，中央與地方分別為63億與86億元。

退撫支出的最大宗，來自於目前退休人員支領月退俸與優存利息，去年中央與地方軍公教退休金高達2807億元，其中18%優存利息的差額補貼部分高達778億元。

勞保保費補助增加 將抵消18%省下的財源

政務委員林萬億表示，很多人以為這次年金改革，政府可以省下退撫支出，但是事實上，這次改革的主要目的，是透過降低退休人員支領年金的所得替代率，延後退撫基金破產時間，從政府財政支出角度，這次改革「一毛錢也沒辦法省」。

林萬億解釋，本次年金改革訂定18%優存落日條款，政府雖然可以省下每年近800億元的優存利息差額補貼，但由於勞保年金的保險費率將從目前的9.5%逐年提高為18.5%，目前政府負擔一成保費，去年度編列的勞保保費補助為602億元，未來如果每年保費增加0.5%，政府將增加30億元開支，等到保費調高到18.5%後，勞保保費補助的增加，將抵消掉18%優存利息所省下的財源。

18%落日後 地方政府財政可望改善

另外，根據主計總處統計，目前近800億元優存利息差額補貼，地方政府分擔的金額為353億元，由於多數縣市目前每年歲出預算，花在人事費用與退撫支出比率高達七成，18%落日後，地方政府財政狀況也會獲得相對改善。

不過，有鑒於軍公教團體在年金改革過程，不斷批評目前的政府財政問題，是歷屆政府缺乏財政紀律造成，並且以縣市政府年底競相舉辦跨年晚會為例，認為類似開支才是最迫切需要改革項目。

根據《公務人員退休法》等規定，中央政府針對2011年以前退休人員，因本法施行而使各級支給機關所節省之政府支出，低於依原優存要點所節省之政府支出者，其差額由中央政府編列預算撥補。公教人員優惠存款差額息，目前依各縣市財力分級，中央政府給予一定比率補助，補助比率至少5成，最高可達8成。

許璋瑤：18%歸零後 省下開支應專款專用

許璋瑤表示，中央政府在18%優存落日後，每年省下425億元開支，未來將專款專用，提撥到軍公教退撫基金，避免未來《財政收支劃分法》修法後，地方分到的財源增加後，用到不該花的地方。 （相關報導： 月退俸高過「年金地板」 退休教師18%優存恐全部保不住 ｜ 更多文章 ）

林萬億強調，這次改革不是為了省錢，而是為了讓年金制度正常化，未來除了勞保保費政府補助金額每年增加30億元支出外，政府針對勞保財務缺口部分，未來也將逐年編列預算撥補缺口，預計每年的支出為200億元。