台電示範風場用中國船？為了如期在明年完成台電位於彰化外海的示範風場，包商楊德諾（Jan Du Nul）向台電申請使用中國製、盧森堡籍的6腳安裝船。台電基於成本及完工期程等考量，將透過經濟部國營事業委員會（國營會）申請引進這艘船，也為離岸風電工作船首開國安審查先例。國內業者則擔心，若先例一開，則未來其他開發商可能會循類似管道「繞道」使用中國船。
台電位在彰化外海的示範風場，裝置容量110MW，預計明年完工併網，去年經公開招標程序、由比利時商楊德諾與日立以新台幣249億元得標。風場海上工程即將在明年動工，日前卻傳出包商楊德諾選定1艘中國製造、盧森堡籍的6隻支撐腳自升式平台船Taillevent作為風機安裝船，引發討論。
一般風機安裝多採用4隻支撐腳的工作船，也就是將4支支柱立於海床上穩定船身，再從船上吊裝風機塔架、機艙及葉片等。而楊德諾在鑽探風場21座風機的地質後，評估當地有土壤液化風險，若採用4腳船可能造成船體傾斜、翻覆，因此決定採用6腳船。
然而，目前全球的6腳船只有5艘，其中非中國製的只有2艘，2艘中又有1艘吊車故障、無法掌控修復時間；另1艘船明年工作期程則已滿檔。楊德諾向台電指出，若堅持不用中國船，則風場工期將至少延誤1年，且費用也將因此增加新台幣7億元。
中國船有何國安風險？交通部憂台「水文」被藉機掌握
中國船隻來台一向是敏感話題。2015年立委即曾爆料，有中國籍平台工作船通過國安審查，來台參與離岸風電海氣象塔設置工作，引發爭議。今年初則有業者引進1艘新加坡籍的探勘工作船，也被踢爆明明是中國製、卻沒有國安審查，更不符合國產化要求，最後被交通部撤銷工作許可。
交通部官員解釋，由於擔心中國製船隻會裝設水文探測相關設備，藉機掌握台灣海域地質、地形及水流方向然後進行戰略規劃，因此只要來台、都必須審查是否可能造成國安問題。也因此，只要是中國製的船隻來台灣海域工作，都必須依「兩岸交流安全跨部會協調審查機制運作流程」，向目的事業主管機關申請辦理國安審查。
儘管國安審查將拉長船隻引進期程、且有無法通過的風險，但台電與楊德諾的合約中，確實同意承包商可以自行依船舶時程調整安裝船隻，台電因此仍向經濟部能源局申請要進行國安審查。然而這個要求卻遭能源局打回票，認為政府現在正積極推動海事工程本土化，不適合引進中國船。台電轉而向國營會求助，據了解，目前國營會已同意協助台電提出進口船隻及國安審查申請，希望能趕在明年6月前讓船隻來台。
「國安審查」真的能把關嗎？
目前國內造船業者雖然還沒有自建4腳或6腳自升式工作船的規劃，但業者擔心此次台電先例一開，未來其他中製船隻也恐循相同管道進口；中資也可能在海外第三地成立轉投資公司承攬台灣風場業務，本土廠商將因此失去優勢。此外，目前國安審查多以書面進行，在沒登船檢查的狀況下是否能真正把關，也是問號。
能源局官員則表示，官方期待業者在挑選離岸風電工作船時，以本土船隻優先，其次則為合資船、引進外籍船，最後若毫無選擇，才可用中國船。官員說，目前已有3家開發商陸續申請引入外籍工作船，能源局都會透過海事工程諮詢平台找國內業者開諮詢會議，確定國內產能不足才會放行。而若要進口中國船，除了必須經過相同的諮詢程序，還需再加一道國安審查，「風險更高，業者必須自行承擔。」
交通部官員也說明，國安審查第一階段採取書面形式，由國防部、國安局等單位表示意見；若書面審查不夠，也可安排上船進行實地檢查。
針對潛在疑慮，楊德諾向台電主張，要引進的船隻只有船殼鋼材是中國製，其餘主機、電力系統、電控設備、自動控制及通訊等機具都是歐美製造。此外，目前全球的風機安裝船都非台灣籍，就算台廠要自造、也趕不及明年6月上工，也就是說就算不用這艘中製船、也無法達成本土化採購要求。 （相關報導： 光電難題》明年你吃的魚可能是在太陽能板下養出來的！文蛤、虱目魚養殖重鎮如何與光電共存？ ｜ 更多文章 ）
台電發言人徐造華表示，台電是依包商楊德諾所提出的要求送出國安審查申請，一切依雙方合約執行，若通過風場即可在明年完工，未通過就再依合約辦理。他也說，工作船的精密設備都非中國製，只有船身鋼板來自中國，應不至於構成國安威脅。
