觀點投書:選前看國軍政戰將領之依法行政及行政中立

2019-11-29 05:20

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新任政治作戰局長簡士偉中將(右)。(資料照,取自軍聞社)

新任政治作戰局長簡士偉中將(右)。(資料照,取自軍聞社)

民國88年11月上旬,李前總統為國防部三軍六校畢業生授階後,這群部隊新血即灑向三軍,但鮮少人知,這群尚在見習官時,就遭遇「九二一」震災救援,任官後,更經歷「莫拉克」風災、政權三次輪替、及組織再造所推行之「精實」、「精進」、「精粹」、「永固」等人員裁編案,至今(108)年,適值這群當初部隊的新生,離校服務滿20年,實屬不易。渠等現多為部隊中階(堅)軍官,爰例申請返校召開同學會,緬懷自己青春歲月,各母(軍)校也展開雙臂,歡迎校友回娘家,除協助申請或辦理外,也期望透過校友返校,彼此意見交流,為國軍營造更好的未來。但日前,僅國防大學轄下政戰學院(以下簡稱該院)拒絕校友申請。

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該院收到正期45期(88年班)校友會函文申請後,院方決議以「選前三個月避免後遺,一律不准校友相關活動辦理」為由,僅電知該期總召集人知悉。殊不知,此舉違反行政院「文書流程管理作業規範」,另查國防大學及政戰學院,均無相關條文規範選前三個月禁止校友相關活動辦理之依據,如上述係為機關首長之行政指導,業已違反「行政程序法」166及167條文相關。由此顯現,該機關首長依法行政之觀念闕如,更落人口實,是否預判選情向民調領先方「輸誠」,期望日後加官晉爵,不得而知。

政戰人員除特業(監察、保防)專長外,以服務部隊,教育官兵忠於國家,不因政黨輪替而有異議或二心,至今成效,有目共睹;此外,國軍教戰總則第三條「嚴肅軍紀」略以:全體官兵,當以信仰長官,信任部屬並自信其為負責任,守紀律之軍人等云云。當我們在教育官兵要信任長官時,機關首長卻不信任下屬,更以尚未肇生的事件,投射於申請返校之該期校友,認定其所舉行之聚會,會影響行政中立,不免滑天下之大稽。更糟糕的是,未能依法行政,逕行設定內規,或解釋法令,阻卻一切會讓自己無法續陞的事件,這樣的將領適合擔任職司「思想教育」的政戰幹部嗎?

政戰人員口耳相傳:分離不是情感的消逝,而是力量的擴張。一葉知秋,面對院方此舉,格外諷刺。

*作者為政戰學校88年班(45期)外文系畢業,歷任排長、營連輔導長、各層級政戰官;曾參與協助九二一震災救災、華航澎湖525空難救災、莫拉克風災救災等役

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