「英國將徹底倒退成第三世界!」英國政府被迫公開「硬脫歐」情勢分析《黃鵐行動》報告

2019-09-12 13:24

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英國脫歐陷入癱瘓渾沌(AP)

英國脫歐陷入癱瘓渾沌(AP)

在英國國會強制要求下,英國政府11日公開《黃鵐行動》報告,分析「無協議脫歐」可能造成的最慘烈結果。報告清楚描繪,「無協議脫歐」後英國與歐洲間所有貨品、燃料等來往運輸將暫時中斷,導致民生物價暴漲、引發街頭暴動,受害最慘的則是中小企業與低收戶族群,甚至不諱言「英國將完全倒退成第三世界」。

這份名為《黃鵐行動》(Operation Yellowhammer)的檔案起始時間為8月2日,詳細描述無協議脫歐之後,英國經濟與社會可能面臨的動盪程度。該檔案在8月中遭《周日泰晤士報》(The Sunday Times)披露,國會因此決議要求政府公開。

20190905,英國脫歐,脫歐派在英國國會下議院外舉牌抗議。(AP)
20190905,英國脫歐,脫歐派在英國國會下議院外舉牌抗議。(AP)

「可推測的最糟情況」

這份報告僅有6頁,上頭標示「官方敏感文件」,但並未正式被列為政府機要資料。根據報告指出,英國若不能在10月31日之前和歐盟達成協議就逕自脫歐,未來相當不樂觀。報告也總結出幾點最糟糕的處境:

1. 英國完全倒退至「第三世界境況」,歐盟整體將不會流露任何同情,英國無法與成員國達成任何雙邊協議。(只有與英國接壤的愛爾蘭較有希望。)

2. 英法海底隧道車流量第一天將減少4成至6成,接下來面臨至少3個月的中斷,最長可能中斷半年。

3. 國內多處爆發抗議,公部門警力吃緊。

4. 金融、法律、數據資料等雲端共享服務都將中止。

5. 冬天即將來臨,醫藥、燃料等供給短缺,可能造成流感疫病難以控制,加重負面衝擊。

法國北部邊境港市加萊的貨車司機、農夫、當地居民5日封路抗議,要求政府盡快拆除難民營,還當地人一個安全清靜的生活。(美聯社)
法國北部邊境港市加萊的貨車運輸道路。英國無協議脫歐後運輸往來可能中斷。(美聯社)

糧食、醫藥、燃料飆漲

跨境運輸中斷後,英國的食品供應鏈預測將陷入原料短缺的混亂。報告雖認為英國不至於斷糧,但消費選擇性會大幅限縮,並引發物價上漲;由於重型貨運卡車至少延誤2天以上,英國3/4的藥品都來自歐盟,有效期限較短的藥品可能因卡關而損失慘重。

此外,燃料運輸也面臨嚴重遲滯,國內燃料與電價雙雙上漲。食品、醫藥與燃料都大幅波動,報告明白指出,低收入族群受到的影響「不成比例」。

低收入族群首當其衝

任何身在歐盟的英國勞工、學生、旅客與退休人士也會立刻失去醫療保險,因為旅外人士在歐盟的保險是透過英國國民保健署(NHS)處理。對企業而言,海關檢查、雇員簽證等行政作業成本都會大幅增加,部分企業可能被迫暫停營業。報告也指出,大型企業比中小企業更有能力應對風險,意味著小型商家較難挺過混亂。

最大反對黨工黨黨魁柯賓(Jeremy Corbyn)抨擊政府「劫貧濟富」,他批評:「首相強森已經準備要懲罰那些最無法承受脫歐的人,讓他的有錢人朋友從中受益。」

倫敦市長漢恩(Sadiq Khan)也在推特說,該文件明確顯示「無協議脫歐」只會讓英國人民更窮、更不安全,嚴重打斷倫敦與英國的日常生活。漢恩表示:「我們已經有法案阻止(無協議脫歐)了,但我們非常需要首相承諾他會遵守。」

負責為無協議脫歐準備因應措施的國務大臣戈夫(Michael Gove)強調,《黃鵐行動》並非全盤綜觀的詳細分析,只是列出「最糟情況」以供政府有所準備。但他也承認: 「首相強森必須承認,他沒有誠實告訴人民可能會有什麼結果。」

商業大臣利德索姆(Andrea Leadsom)說,這份文件只會讓人民「擔憂」,根本不該公開。「我不認為這份報告能夠讓人民真正了解最壞的情況,」她說。

首相強森(Boris Johnson)與內閣團隊還試圖抵抗,不想公開《黃鵐行動》,但國會9日已經休會。諷刺的是,因為強森在8月底奏請女王讓休會5周,直到10月14日才復會,原本欲藉此阻擋議會干預脫歐,卻被迫在期限前公開檔案。

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