改善社工待遇、政府花3.7億調薪 勞健保、勞退提撥每月5千元由政府買單

2019-09-12 13:48

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衛福部社工司司長李美珍表示,社工薪資新制上路後,政府財政負擔家增加3.7億元。(取自台中市社會福利產業工會臉書)

衛福部社工司司長李美珍表示,社工薪資新制上路後,政府財政負擔家增加3.7億元。(取自台中市社會福利產業工會臉書)

台灣社工人員長期處在低薪、過勞且高風險工作環境,長期以來導致政府社福工作推動困難,為了改善社工薪資待遇,蔡英文總統9月9日接見社福團體代表後,衛福部今(12)日正式在行政院院會,提出「社工專業人員薪資制度」,新方案正式上路後,公部門社工出任第一年薪資將從4萬1千元,調高為4萬4892元,為鼓勵社工久任,社工年資加給可加至7年,資深社工經過考核達到第7階,月薪最高可達51,875元,另外,為杜絕民間社福機構社工薪資「回捐」陋習,衛福部對民間社福機構社工每月勞健保、勞退之補助,將從1千元提高至5千元,等於是所有法定提撥全由政府買單。

長照2.0政策是蔡英文總統2016年競選時重要政見,經過3年的實施,衛福部在長照ABC的據點的佈建上,雖然逐漸達標,但基層社工待遇部分,目前仍然結構性偏低,承攬政府社福標案的民間社福團體,對於資歷較淺之社工人員,長年以來甚至還有所謂薪資「回捐」機制,社福團體向政府申請補助時,甚至還將社工薪資「以少報多」,導致基層社工人員長期低薪過勞。

由於2020年總統大選已進入倒數階段,民進黨政府再度加碼社福支票,在蔡總統喊出「長照3.0」政策後,衛福部今天下午4點將由衛福部長陳時中,親自對外說明機構式長照每人補助4千元之定額補助方案,另外,衛福部「建立社工專業人員薪資制度」的方案,今天也在行政院院會中通過。

衛福部社工司司長李美珍表示,社工薪資新制上路後,政府財政負擔家增加3.7億元。其中,地方政府將增加1.5億元的負擔。

李美珍表示,近年來隨著台灣人口結構改變,社福法規不斷增修,社工在社福工作的重要性與日俱增,社工人員在工作上高要求、高負荷、高工時,保護型社工,有時甚至必須漏夜處理家暴等高風險個案,不僅面臨職業安全疑慮,部分社福委外業務承攬之社工人員,甚至面臨年資無法累積,難以敘薪的可能。為建立健全社工體系方案,減少社會安全事件,衛福部這段期間特別巡迴各縣市,聆聽個社福團體心聲。

充實社工人力,對於處理家暴、兒虐之「保護型社工」 將提高風險工作補助

李美珍表示,為讓社工安心工作,衛福部除了將完善社會安全網,持續充實社工人力,對於處理家暴、兒虐之「保護型社工」,也制定社工職業安全方案,提高「保護型社工」之風險工作補助。

另外,針對基層社工人員勞動條件的改善,衛福部目前透過教、考、訓、用等途徑,規劃短中長程勞動條件改善方案,明年起將推動社工人員制度化薪資,目前社工之風險補助,主要是跟著社福計畫走,財源相對不穩定,衛福部未來將會把風險補助,從計畫型補助,調整為人事費經常性編列。過去的風險補助,依據風險等級給不同金額,在社工薪資新制上路後,補助金額也不會縮水。

李美珍表示,新方案上路後,調整後保護性社工與一般性社工薪資仍維持3,670~4,670元之差距,有利較艱難之保護性社工專職久任。讓保護性社工與一般性社工,二者之間有一定薪資差距,讓更多社工願意從事保護性社工。

另外,針對社工界最為詬病的薪資「回捐」制度上,地方社福團體表示,民間社福機構承攬政府標案後,之所以在費用核銷上,將社工人員薪資「低薪高報」,主要係政府定額補助金額偏低導致,社福機構因此才會藉由「高薪低報」降低勞健保負擔,為了提高定額補助金額,衛福部同意,未來政府委外之社福計畫,對社工人員勞健保之補助金額,將從目前的1千元,提高為5千元,如果以目前社工人員薪資3萬多元概算,社福機構聘僱社工人員每月勞健保與勞退的法定提撥金額,大約在8千元左右,這次將補助金額大幅提高,等於是勞健保等支出全部由政府買單。

社福單位若有低薪高報 社工可以直接向衛福部檢舉

李美珍表示,為避免政府提高勞健保補助後,民間社福單位中飽私囊,衛福部方面目前也在建置社工人員薪資與補助系統,未來一般社工人員,可以上網查詢該社福機構承攬政府社福計畫,所申報之社工薪資水準,若有低薪高報情事,社工可以直接向衛福部檢舉,另外,勞動部方面在《政府採購法》修法後,也明文要求政府機構之社福採購契約,必須註明社工人員領取之薪資。

李美珍表示,目前衛福部對社工人員的定額補助,社工人員補助3萬4千元,領導補助3萬8千元,導致社工薪資無法透過年資累積逐年提高薪資,為了鼓勵社工人員久任,未來正式編制之社會工作職系社會工作人員,以6職等本1的公務員為例,第一年薪資調整金額1,810元至3,000元;約僱及聘用社會工作人員以初任一般性社工296薪點及保護性社工312薪點為例,調陞金額1,569元至3,000元。且每年依考績晉陞薪點再增加薪資。

再者,補助民間單位社工專業服務費由定額補助,調整為以薪點計算方式,申請衛福部補助計畫聘用的社工,專業服務費280薪點(每薪點124.7元)計算。以第一年聘用為例,公部門社工起薪將從4萬1千元,提高至最高44,892元,年資部分得依考核調階,調增至第7階,最高達51,875元。

李美珍表示,本次社工新制,在公部門社工部分,係聚焦風險工作補助,公部門社工將依據風險等級,加薪1810元至3000元,私部門薪資將可望增加1569元到3千元,合計將有4512名公部門社工,與6170名民間部門社工,合計
10682人可望加薪受惠。

李美珍表示,這次社工新制加薪對象,包含對象包括社福業務委辦跟補助之社工,中央與地方政府,目前對於委辦社福業務,也訂有社福補助項目基準,因此預計新制上路後,政府支出將增加3.7億元,其中,地方政府支出將增加1.5億元。

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