印花稅法廢止 財政部:財劃法修法前 將透過統籌分配稅款全額補助地方政府差短

2019-09-12 14:08

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行政院今天通過印花稅法廢止,但印花稅是地方稅,國民黨立院黨團立委費鴻泰、曾銘宗、賴士葆等人之前就曾舉行記者會批評。(陳品佑攝)

行政院今天通過印花稅法廢止,但印花稅是地方稅,國民黨立院黨團立委費鴻泰、曾銘宗、賴士葆等人之前就曾舉行記者會批評。(陳品佑攝)

行政院院會今(12)日通過《印花稅法》廢止案,這項減稅案係行政院長蘇貞昌今年5月在工商協進會早餐會,承諾企業大老,日前蘇揆出席全台2萬家機車行電動車訓練的活動上,再度「建議」財政部對於一般民眾代步的「輕型機車」減稅,相關的減稅建議,已經讓財政部疲於奔命,儘管行政院方面承諾,印花稅廢止後,中央政府將比照過去土增稅減半,與遺贈稅調降,由中央全額補助地方差短,但今天行政院院會,高雄市副市長葉匡時仍然在院會中表示,希望中央能夠確實做到,顯示藍營地方首長,對於財政部以統籌分配稅款補助差短的承諾,仍有疑慮。

2020年總統大選將屆,行政部門各項政策補貼紅包拼命開,交通部、經濟部等單位,為了降低陸客自由行喊卡,所導致的觀光收入減少,過去1個多月開出了一系列方案,從交通部宣布10月起遊覽車減徵1年汽燃費,經濟部配合觀光局擴大冬遊,提供旅館住宿旅客200元夜市消費抵用券,到蘇揆接見工商企業代表,指示財政部檢討印花稅存廢,並研議輕型機車減稅,加上今天下午即將公佈的長照機構定額補助4000元,與先前推動的柴油車、幼稚園娃娃車汰舊換新補助,政府的政策補貼已經到火力全開的地步。

賦稅署署長李慶華表示,《印花稅法》係民國23年立法,當初經濟環境尚未發展 ,政府掌握稅源不容易,所以以憑證作為依據,對於民眾財產交易課稅,其中,一般的銀錢收據印花稅稅率為千分之4,押標金千分之1;買賣動產契據每張新台幣12元;承攬契據、典賣受讓契據印花稅稅率千分之1。

不過,隨經濟發展、政府e化提升,課稅資料收集非常完整,印花稅與營業稅、貨物稅已逐漸衍生重複課稅爭議,李慶華表示,一般商品銷售,除開立發票課徵5%營業稅之外,承攬契據、不動產契據另外再課徵千分之1印花稅,除了有重複課稅爭議外,部分財產交易例如機器設備,到底屬於承攬契據還是動產契據,過去一段時間也爭議多時,造成納稅義務人之民怨。另外,印花稅必須要有「貼花」與「銷花」的動作,相當傳統且不便民,很多必須透過稽徵機關實際查核、不易管控。

印花稅是地方稅,台北市一年就少49億

儘管工商團體爭取廢止印花稅,已經爭了30多年,但印花稅是百分之百「地方稅」,藍營15縣市對於蘇貞昌今年5月,與工商大老見面後,逕行裁示財政部研議廢止,這段期間有很大反彈,以去年度全年印花稅122億元為例,台北市印花稅收入就高達49億元,不動產交易比重較高之縣市,都擔心地方財政將進一步惡化。

據了解,印花稅收入近年持續成長,從105年的106億元提高到去年的122億元,部分原因還要拜民進黨政府綠能政策之賜,由於國內太陽光電系統業者與風電業者,很多業者的總部都設立在台北,因此這段期間光是太陽光電系統承攬契據印花稅,就讓不少縣市收入增加,其中離岸風電業者沃旭,為了籠絡地方縣市,甚至還辦了一場印花稅繳納苗栗縣政府的記者會,如今,蘇揆拍板廢止印花稅,更讓彰化、雲林等離岸風電大縣,未來的稅收跟著減少。

財政部長蘇建榮表示,印花稅廢止後,財政部將比照先前土增稅減半,以及遺贈稅調降的配套方案,將減稅後地方政府差短之稅額,透過每年的統籌分配稅款全額補助,明年度總預算因為已編峻,明年度部分由主計總處中央政府補助款補助,嗣後年度再由財政部編列預算補足。

行政院發言人Kolas Yotaka表示,今天行政院院會在討論印花稅廢止案,高雄市副市長葉匡時當時曾發言,要求印花稅廢止後,希望地方稅能夠維持不變,當場並沒有反對廢止印花稅。

 

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