印花稅法廢止　財政部：財劃法修法前 將透過統籌分配稅款全額補助地方政府差短

行政院院會今（12）日通過《印花稅法》廢止案，這項減稅案係行政院長蘇貞昌今年5月在工商協進會早餐會，承諾企業大老，日前蘇揆出席全台2萬家機車行電動車訓練的活動上，再度「建議」財政部對於一般民眾代步的「輕型機車」減稅，相關的減稅建議，已經讓財政部疲於奔命，儘管行政院方面承諾，印花稅廢止後，中央政府將比照過去土增稅減半，與遺贈稅調降，由中央全額補助地方差短，但今天行政院院會，高雄市副市長葉匡時仍然在院會中表示，希望中央能夠確實做到，顯示藍營地方首長，對於財政部以統籌分配稅款補助差短的承諾，仍有疑慮。

2020年總統大選將屆，行政部門各項政策補貼紅包拼命開，交通部、經濟部等單位，為了降低陸客自由行喊卡，所導致的觀光收入減少，過去1個多月開出了一系列方案，從交通部宣布10月起遊覽車減徵1年汽燃費，經濟部配合觀光局擴大冬遊，提供旅館住宿旅客200元夜市消費抵用券，到蘇揆接見工商企業代表，指示財政部檢討印花稅存廢，並研議輕型機車減稅，加上今天下午即將公佈的長照機構定額補助4000元，與先前推動的柴油車、幼稚園娃娃車汰舊換新補助，政府的政策補貼已經到火力全開的地步。

賦稅署署長李慶華表示，《印花稅法》係民國23年立法，當初經濟環境尚未發展 ，政府掌握稅源不容易，所以以憑證作為依據，對於民眾財產交易課稅，其中，一般的銀錢收據印花稅稅率為千分之4，押標金千分之1；買賣動產契據每張新台幣12元；承攬契據、典賣受讓契據印花稅稅率千分之1。

不過，隨經濟發展、政府e化提升，課稅資料收集非常完整，印花稅與營業稅、貨物稅已逐漸衍生重複課稅爭議，李慶華表示，一般商品銷售，除開立發票課徵5%營業稅之外，承攬契據、不動產契據另外再課徵千分之1印花稅，除了有重複課稅爭議外，部分財產交易例如機器設備，到底屬於承攬契據還是動產契據，過去一段時間也爭議多時，造成納稅義務人之民怨。另外，印花稅必須要有「貼花」與「銷花」的動作，相當傳統且不便民，很多必須透過稽徵機關實際查核、不易管控。

印花稅是地方稅，台北市一年就少49億

儘管工商團體爭取廢止印花稅，已經爭了30多年，但印花稅是百分之百「地方稅」，藍營15縣市對於蘇貞昌今年5月，與工商大老見面後，逕行裁示財政部研議廢止，這段期間有很大反彈，以去年度全年印花稅122億元為例，台北市印花稅收入就高達49億元，不動產交易比重較高之縣市，都擔心地方財政將進一步惡化。

據了解，印花稅收入近年持續成長，從105年的106億元提高到去年的122億元，部分原因還要拜民進黨政府綠能政策之賜，由於國內太陽光電系統業者與風電業者，很多業者的總部都設立在台北，因此這段期間光是太陽光電系統承攬契據印花稅，就讓不少縣市收入增加，其中離岸風電業者沃旭，為了籠絡地方縣市，甚至還辦了一場印花稅繳納苗栗縣政府的記者會，如今，蘇揆拍板廢止印花稅，更讓彰化、雲林等離岸風電大縣，未來的稅收跟著減少。

財政部長蘇建榮表示，印花稅廢止後，財政部將比照先前土增稅減半，以及遺贈稅調降的配套方案，將減稅後地方政府差短之稅額，透過每年的統籌分配稅款全額補助，明年度總預算因為已編峻，明年度部分由主計總處中央政府補助款補助，嗣後年度再由財政部編列預算補足。

行政院發言人Kolas Yotaka表示，今天行政院院會在討論印花稅廢止案，高雄市副市長葉匡時當時曾發言，要求印花稅廢止後，希望地方稅能夠維持不變，當場並沒有反對廢止印花稅。 （相關報導： 風評：廢印花稅─當政治與選票壓過財政與專業 ｜ 更多文章 ）