印花稅廢除引發地方政府反對海嘯 工商協進會建議檢討財劃法

2019-08-29 16:56

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針對行政院將廢除印花稅,引發地方政府反對。工商協進會理事長林伯豐29日表示,可一併推動《財政收支劃分法》,健全地方財政。(資料照,盧逸峰攝)

針對行政院將廢除印花稅,引發地方政府反對。工商協進會理事長林伯豐29日表示,可一併推動《財政收支劃分法》,健全地方財政。(資料照,盧逸峰攝)

行政院預計在下個立法院會期提出《印花稅條例》修正案,廢除印花稅;但由於印花稅是地方稅,廢除後地方政府每年稅收將短少120億元,因此引發藍營15縣市聯合反對。工商協進會理事長林伯豐今(29)日召開記者會,強調印花稅與營業稅、土地增值稅、契稅等稅目,會有重複課稅問題,政府早在1985年就已承諾廢除印花稅,對於印花稅廢除後,地方政府每年120億稅收的短少,工商協進會建議,一併推動《財政收支劃分法》,健全地方財政。

林伯豐表示,印花稅廢除的政策,是在工商協進會5月理監事會提出後,在行政院院長蘇貞昌與協進會的早餐會中,正式提出的建議。當時,財政部在會中表示,印花稅每年120億稅收,都是地方政府的地方稅,地方政府可能會有反對聲音,蘇貞昌當場裁示,地方政府因印花稅停徵,所導致的歲入短絀,由中央統籌分配稅款支應。

20190826-行政院長蘇貞昌致詞。(盧逸峰攝)
針對地方政府的歲入短絀,行政院長蘇貞昌(見圖)日前表示,將由中央統籌分配稅款支應。(資料照,盧逸峰攝)

重複課稅疑慮、稽徵成本過高 工商團體主張廢除

林伯豐表示,工商團體主張廢除印花稅的理由有三,第一,廢除印花稅是政府既有承諾,政府早在1985年承諾廢除,迄今已經談了34年,這次讓行政院、財政部下決心廢止印花稅,「我們要感謝政府魄力」。

第二,印花稅不合時宜且經常發生爭議,由於台灣社會經濟環境變遷太快,新型態交易日漸增加,合約種類越來越複雜,由於《印花稅法》針對不同合約,有訂定不同稅率,「銀錢契據稅率千分之4,承攬契據千分之1,動產買賣契據每件12元…」工商企業界在判斷是否該繳哪一種印花稅,見解上常常與稅捐稽徵機關發生歧異,加上印花稅稽徵成本過高,整體上有礙工商企業發展。

第三,印花稅有重複課稅問題,一般買賣、承攬、讓受不動產交易,經常同時構成多種稅賦之繳納,印花稅與營業稅、土地增值稅、契稅之間,都有重複課稅疑慮。

政院承諾補助 工商協進會籲:地方應配合

針對15個縣市聯合反對廢止印花稅,林伯豐表示,廢止印花稅後,人口越多的縣市,稅收短少越多,台北市印花稅短少40億元,既然行政院已承諾透過統籌分配稅款,補助地方政府稅收短絀,「我們建議地方政府應該配合,不應反對」。

其次,為了平衡中央地方財政區域平衡發展,政府應該儘速研議《財劃法》修法,林伯豐表示,地方政府人口數過去幾年來多有變動,政府應重新研議滿足地方政府需求。

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