觀點投書:勿忘高捷「血鳳凰」教訓

2019-09-05 05:40

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國民黨總統參選人韓國瑜談青年議題時,發表「鳳凰都飛走了,進來一大堆雞」形容移工來台,引發爭議。(取自韓國瑜臉書直播)

國民黨總統參選人韓國瑜談青年議題時,發表「鳳凰都飛走了,進來一大堆雞」形容移工來台,引發爭議。(取自韓國瑜臉書直播)

高雄市長韓國瑜日前就青年政策以「鳳凰與雞」為喻,主張築巢引鳳「鳳凰一隻隻引進來,也要把本國的鳳凰留住」,不料勞動部長許銘春出席全國勞動首長會報受訪稱「韓市長應該要再教育」,認為每個勞動者不分國籍、工作都應受到尊重。

筆者因公出席會報,聽聞部長說法甚感遺憾,許如能思考韓真實話意,而非拘泥用詞層次,不負擔任勞動首席高度。畢竟,韓發言是對政府經濟政策不力造成人力失衡有感而發,且鳳凰與雞本非同類,何苦以地位高低較之?一昧擴大解釋反有歧視移工之嫌。

韓「鳳凰與雞說」,首要點出青年就業問題核心在經濟衰退。由於產業轉型失敗,外勞政策失調,自從蔣經國時代享受十大建設等經濟成長成果後,台灣經濟每況愈下,執政者協助企業轉型與提升整體競爭力幾乎繳白卷,導致出口導向為主的製造業無法負擔過高薪資成本,因此80年代開放外勞政策實施後,外勞人數不斷增加。

其次,回憶80年代小康留學潮,由於國外留學教育日漸盛行,小康家庭對於將兒女送往國外讀書十分踴躍,相對促使優秀青年尋求海外發展,加上台灣政經環境日趨險峻,返鄉服務意願自然不高。

20190527-勞動部長許銘春出席衛環委員會。(盧逸峰攝)
勞動部長許銘春竟指高雄市長韓國瑜要「再教育」。(盧逸峰攝)

因此,問題根本是「政府無能」,無關歧視,如當時台灣產業能完成轉型,即便仍有外勞開放政策,則對於本勞工作排擠問題不致嚴重,進而薪水與工作條件不致於停滯不前。因此韓說法本意,是反映過去三十年台灣經濟的困境,刻意導向「岐視」,不僅偏離問題根本,更無助解決問題。

而執政黨從政人士見獵心喜之餘,不免引人思考政府移工治理成效,2005年高捷外勞暴動事件爆發,堪比「血鳳凰」悲劇;當時中央地方同為民進黨執政,勞委會主委陳菊與高雄市代理市長陳其邁均因此事請辭,誰在照顧移工、誰在剝削移工,不言而喻。如果執政黨真心重視外勞,就不會在執政的高雄,發生外勞長期遭受剝削引發暴動憾事,何以至此?許不妨請教舊時上司。

筆者任內對於移工政策作為甚多,著重外籍移工關懷及照顧工作,除針對移工住宿生活及工作狀況和環境進行例行訪查外,日前更以聯合稽查方式,對部分廠家進行查察,嚴格要求住宿地點環境及消防安全須符合規定。

同時,勞工局重視移工日常育樂休閒,本年度已辦理戶外健行及保齡球、泰國體育文化嘉年華等活動,本週日越南國慶音樂會將在高市舉行,印證移工們對高雄市政府的信賴與肯定。

盼「鳳凰與雞」說法可暫告段落,回歸理性思考政府長期外勞政策失靈有何解方。解鈴還需繫鈴人,惟有讓台灣安全、企業穩定發展、 勞工充分就業,勞資官三方和諧並進,讓寶島蛻變「鳳凰孵化器」才是大幸。

*作者為高雄市勞工局長

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