大巨蛋監院報告》柯文哲大巨蛋調查機關廉委會 遭監院指為「違法黑機關」

大巨蛋案，監察院接獲遠雄陳情，認為北市府違法濫權。遠雄特別針對北市府在政風處下設廉政透明委員會，調查大巨蛋案的不法情事感到不滿，認為市府在無法源依據下擅自成立一個調查的單位，監察委員今天出具調查意見直指「顯有違法」，變向認為廉委會為「黑機關」。

廉政透明委員會是在市長柯文哲的授意下成立，以柯為召集人、副市長鄧家基為副召集人、秘書長蘇麗瓊、副秘書長李文英、觀光傳播局長簡余晏、法務局長楊芳玲、政風處長劉明武為府內調查委員，另，目前仍有14名府外委員，該組織隸屬於政風處之下，按照公務機關組織相關規範，組織的成立必須於法有據，柯市府成立的廉委會在成立的法源依據，幾度面對媒體提問，始終無法給出交代，柯文哲還賦予委員們有同樣需法律授權的「調查權」，給予其傳喚相關人員、調閱卷宗，並製作大巨蛋調查報告，指摘遠雄之權，顯有以非法獲得的權力來侵害人民權利的重大嫌疑，遠雄對此向監察院陳情，指「廉政委員會為非法的黑機關，該機關之調查報告全屬惡意中傷」。

監察院調查直指北市府「顯有違法」。今日，經監察委員公布調查意見指出，台北市政府廉政透明委員會於未有法律明文規定下行使調查權，且該會之設置法定依據、職掌、人員組成方式與調查權現之範圍，與正當法律程序原則未盡相符。

此外，調查意見指出，廉委會的成立違反司法院釋字585號意旨，「如調查權之發動及行使調查權之組織、個案調查事項之範圍、各項調查方法所應遵守之程序與司法救濟程序等，應以法律為適當之規範」。

此外，「其個案調查事項之範圍，不能違反權力分立與制衡原則，亦不得侵害其他憲法機關之權力核心範圍，或對其他憲法機關權力之行使造成實質妨礙。如就各項調查方法所規定之程序，有涉及限制人民權利者，必須符合憲法上比例原則、法律明確性原則及正當法律程序之要求。」 （相關報導： 大巨蛋監院報告》監委：遠雄沒對公安有盡到應有責任 ｜ 更多文章 ）

監察委員王美玉、仉桂美、包宗和認為，北市府亟待改進。