陳昭南觀點:小英拚外交,AI智慧科技發力

2016-06-25 06:50

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總統蔡英文出訪雙巴,F16戰機伴飛。(顏振凱攝)

總統蔡英文出訪雙巴,F16戰機伴飛。(顏振凱攝)

小英總統於24日搭機出國,遠赴美洲去拚外交了。這是新政府重大責任之一。

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選前中共和台灣內部的買辦權貴們都一再恫嚇說選後會出現「雪崩式外交」。勇敢的台灣人沒在怕,依然把選票投給了小英和民進黨。

「雪崩式外交」對台灣國際地位究竟會有多可怕影響呢?其實多數人都只有聽沒有懂,沒幾個人說得明白。

「地球村」的概念現在應該已經夠普及了。易言之,也就是國際社會已形成全球化的大趨勢,任何國家或區域政體都無法單獨存在,而且隨著網路科技日新月異,國家之間的界線也正在逐漸模糊化。台灣以「中華民國」宣示主權獨立的身分在國際社會參與各類活動,卻處處遭受「中華人民共和國」打壓排擠限縮,因之造成國人心理上的挫折與委屈。上個月才剛發生的WHA事件攪動台灣輿情沸騰,就來自這個道理。

這就會扯到「國際法」和「國內法」究竟以何者為優先適用的一場長達數百年的大辯論了。

本文不擬討論法律問題的爭執,只單就眼前現實面,來看待新政府對台灣外交的突破口和可能出現的新契機。

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總統蔡英文出訪雙巴同時,在機上向機組員喊話。(顏振凱攝)

「國際法」是強權者玩的遊戲

帝國強權們橫行全球到處掠奪資源時,她們制定了「國際法」強迫被掠奪的弱國小國遵守之。比如像現在的美國,她就是全球老大哥,在她擔任世界警察任務時,就會強烈要求各國都必須遵守「國際法」,設在紐約的聯合國及相關的國際社會組織,自然也都由強權國家所控制。

再比如現在的中國,當她跟緊鄰個小國們,比如越南、菲律賓、印尼等國爭執南海時,她就會隨時祭出「國際法」,這當然是因為她認為自己說了算,特別是她總認為錢能買盡人間萬物。

可是美國一旦介入而堅持南海自由航行權,並派出軍艦強行穿越其間後,中國就捨「國際法」只談「國內法」的國家「人造島」疆界和主權。菲律賓在美國支持下於2013年將南海爭議提交荷蘭海牙國際法庭仲裁,2015年10月當海牙的國際常設仲裁法院(Permanent Court of Arbitration,PCA)宣布有權審理菲律賓與中國在南海的主權爭議時,中國外交部於隨即發表聲明,表示仲裁法院的裁決是無效的,對中國並無拘束力。中國當時強烈抨擊菲律賓濫用《聯合國海洋法公約》強制爭端解決機制,妄圖否定中國在南海的領土主權和海洋權益,中國堅持說,這樣是完全無效的。

這時候我們看到,中國對「國際法」的抗拒,對「國際法庭」的否定,因為中國在武力上,及其對世界控制能力上,都拚不過美國。於是,「國內法」就會倒轉過來而優於「國際法」了。

再舉一個例子,是跟台灣安全最緊密的美國「台灣關係法」,這當然是美國國內法,很針對性地也當然是沖著對台最具敵意,也最具威脅性的中國而制定。一旦中國違反兩岸和平現狀意圖對台不利,美國即可以依據「台灣關係法」馳援台灣。即使是中國提出「一中原則」(按「國際法」許多國家都承認主權歸屬依據),美國一樣是要以國內法優於國際法的認定執行對台安全協防支持。

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