圖解》去中國旅遊、出差，回程才發現不能走！陸出入境新規3大風險，從手機資料到限制出境一次看

前往中國旅遊、探親或出差，入境時證件查驗一切正常，是否代表回程就能順利搭機返台？中國國務院公布的《國務院關於出境入境管理的規定》已於2026年9月15日正式施行，全文共19條，其中涉及電子資料查核、產業與技術安全，以及限制出境的告知程序，引發台灣各界關注。根據新規，相關機關在核實出入境事由時，可以要求提供電子數據；涉及特定出口管制或技術安全情形，也可能被決定禁止出境。更受到關注的是，在涉及國家安全、刑事偵查等特定情況下，主管機關可以不告知當事人限制出境的決定，使部分旅客可能直到準備離境時，才知道自己受到管制。究竟新規有哪些風險？持台胞證是否受到影響？哪些族群需要特別留意？

中國國務院第841號令於2026年7月31日公布，內容涵蓋出入境事由查核、禁止出境措施及出入境仲介服務管理等事項。對持台胞證往返中國的台灣民眾而言，爭議集中在法律適用範圍。第3條以「出境入境人員」為規範對象，第4條涉及禁止出境的部分則使用「中國公民」一詞。由於中國官方長期將台灣居民納入其主張的中國公民範疇，陸委會認為，台灣民眾也可能受到相關措施影響。新規未針對持台胞證者另訂適用條款，台灣民眾是否受到限制出境措施影響，仍須視中國主管機關如何適用相關規定。

過去出國通關，旅客較熟悉的是查驗證件、確認旅行目的及停留資格。新規第3條則明定，中國移民管理機構與簽證機關在核實出入境人員身分、申請事由時，可以詢問相關情況，並要求當事人出示或提供文件、資料、電子數據等資訊，出入境人員應予配合。這項規定受到關注的原因，在於旅客攜帶的電子資料可能成為查核對象。對於經常使用手機、筆電處理業務，或攜帶研究資料、企業文件往返兩岸的人員而言，個人及工作資料如何受到保障，成為需要留意的問題。第3條並未直接規定可以全面查閱手機內容，也未明列必須交出社群帳號密碼或雲端備份。不過，若當事人提供虛假材料或作出虛假陳述，主管機關可以拒絕核發出入境證件，或決定不准其出入境。至於電子資料的實際查核範圍，還可能涉及其他適用法律。

相較於電子資料查核，第4條涉及的禁止出境措施，對經常往返兩岸的商務人士與科技從業人員影響更受關注。根據條文，中國公民若違反出口管制、技術進出口管理等相關規定，且可能危害國家產業安全或技術安全，國務院商務等有關主管機關可以決定不准其出境。這項規範並未將事先取得刑事有罪判決列為必要條件，但仍涉及違反相關規定及可能危害產業、技術安全等要件。 （相關報導： 出國沒去日泰韓！台灣人改衝1便宜國家「行程豐富、風景美小吃多」：自由行方便充實 ｜ 更多文章 ）

例如，在中國參與半導體研發、跨境技術合作或掌握重要營運資訊的人員，若涉及技術輸出、出口管制等爭議，就可能面臨相關主管機關的調查與出境限制風險。陸委會也因此提醒，台商、企業幹部及高科技人才赴中國前，應評估工作內容與攜帶資料是否涉及當地法律。至於新規提到的6個月至3年禁止出境期間，適用於第4條另列的特定情形，包括因騙取出入境證件、非法出入境受到行政拘留處罰，以及在境外從事危害中國國家安全與利益的違法犯罪活動。涉及出口管制與技術安全的規定，則未直接訂出相同期限。

真正可能影響旅客返程安排的，是第6條對禁止出境決定的告知程序。依照規定，主管機關依法決定不准出境後，原則上應及時通知移民管理機構執行，並以書面告知當事人禁止出境的事實、理由、依據及救濟途徑。然而，若告知可能影響國家安全、刑事案件偵查等情形，主管機關可以不告知當事人。

如果當事人事先沒有收到通知，便可能直到機場接受出境查驗時，才發現自己無法按照原訂行程離開中國。對已安排返台工作或家庭行程的旅客而言，突如其來的出境限制，也可能打亂後續安排。不過，第6條仍規定，移民管理機構執行禁止出境決定時，應依決定機關通知的內容告知當事人。

面對新規施行，陸委會副主委沈有忠9月14日出席「進得去、出得來？中共出入境新規定的風險與影響」座談會時，特別提醒5類台灣民眾提高警覺。由於工作性質、接觸資訊及赴中活動不同，各類人士可能面臨的風險也有所差異。

對於台灣官方提出的警示，中國國台辦發言人朱鳳蓮9月16日表示，新規的目的在於規範出入境管理、保障相關人員合法權益，以及維護國家主權、安全與發展利益。她認為，相關制度有助於兩岸民眾合法往來，並批評台灣方面的風險警示是「危言聳聽」。

目前陸委會對中國維持橙色旅遊警示，建議民眾避免非必要旅行。若因工作、探親或其他因素仍有赴中國需求，可事先做好行程、資訊安全與緊急聯絡安排。

首先，出發前確認工作內容與資料攜帶需求。 若行程涉及科技研發、跨境商務、學術研究或重要企業資訊，應先了解相關法律及公司資安規範。手機和電腦盡量只攜帶旅行、工作所必要的資料，避免存放無須攜出的商業機密、個人敏感資訊或公務文件，並確認資料備份與帳號安全。

其次，事先完成赴陸港澳動態登錄。 陸委會設有「國人赴陸港澳動態登錄系統」，旅客可於出發前填寫行程、抵達地點及在台緊急聯絡人等資訊。若日後遭遇事故、失聯或其他緊急情況，可協助政府掌握聯絡資訊並進行必要協處。

最後，保留緊急聯絡方式。 國人若在中國遭遇盤查、限制人身自由或無法如期離境，應避免與執法人員發生衝突，儘可能記錄事件時間、地點及處理機關，並儘速通知家人或可信任的聯絡人。可撥打海基會24小時緊急服務專線 +886-2-2533-9995 尋求協助。 （相關報導： 出國沒去日泰韓！台灣人改衝1便宜國家「行程豐富、風景美小吃多」：自由行方便充實 ｜ 更多文章 ）

1. 中國國務院《國務院關於出境入境管理的規定》（國務院令第841號）全文，2026年7月31日公布、9月15日施行。
2. 陸委會｜沈有忠副主委出席中國出入境新規座談會新聞稿，2026年9月15日。
3. 中央社｜中國出入境新規9/15上路，陸委會示警5類人有風險，2026年9月14日。
4. 中國國台辦｜2026年9月16日記者會紀錄。
5. 陸委會｜旅遊警示專區。
6. 陸委會｜國人赴陸港澳動態登錄系統。