圖解》11月28日全台將選出11051名地方公職!我們手上的選票究竟決定什麼?一張圖看懂台灣地方政治權力

2026-10-15 11:19
2026年九合一地方選舉將於11月28日登場,全台應選11,051名地方公職人員,從市長、縣長、議員到村里長,都將由選民投票決定。(示意圖/AI生成)
2026年九合一地方選舉將於11月28日登場,全台應選11,051名地方公職人員,從市長、縣長、議員到村里長,都將由選民投票決定。(示意圖/AI生成)

2026年九合一地方選舉將於11月28日登場,全台應選11,051名地方公職人員,從市長、縣長、議員到村里長,都將由選民投票決定。不過,同樣是民選公職,市長、議員和里長究竟有什麼不同?住家附近的人行道破損、垃圾車路線需要調整,應該找誰處理?本文整理中央選舉委員會公告及《地方制度法》,帶讀者看懂九合一選舉的規模、地方政治權力如何分工,以及手中的選票將如何影響未來四年的生活。

2026九合一選舉11月28日登場!全台將選出11051名地方公職

根據中央選舉委員會公布的選舉資訊,2026年九合一地方選舉訂於11月28日星期六舉行,投票時間為上午8時至下午4時。全台預估約有1,965萬名選舉人,規劃設置18,244處投票所,改選11,051個地方公職名額。中選會9月7日公布,共有19,695人完成候選人登記,角逐11,051個名額,候選人資格仍須經過審查。所謂「九合一」,指的是九種地方公職選舉在同一天辦理。各類應選名額如下:

2026 地方選舉 / 名額結構
11,051個名額,近7成是村里長
11,051應選地方公職名額/共9種選舉
村里長7,78070.4%
鄉鎮市民代表2,07618.8%
其他7類地方公職1,19510.8%
註:其他7類包含各級地方首長、議員及山地原住民區公職。比例四捨五入。
資料來源:中央選舉委員會2026年9月選舉登記統計。

市長、議員、里長權力差在哪?誰可以決定地方預算?

依據《地方制度法》,台灣地方自治團體的行政機關與立法機關各有不同職責。以直轄市為例,市政府負責規劃、執行政策,市議會則負責議決自治法規、預算及監督施政。

地方自治 / 權力怎麼分
你選出的公職,誰執行、誰監督?
符合資格的選民
依戶籍地選出不同地方公職
行政機關
地方首長
市長、縣長、鄉鎮市長、山地原住民區長
提出預算、執行政策
領導政府或公所,推動公共服務
民意機關
議員/代表
縣市議員、鄉鎮市民代表、山地原住民區民代表
議決預算、監督施政
組成議會或代表會,審議地方事務
行政機關提出、執行 / 民意機關議決、監督
村里長
辦理村里公務及交辦事項,協助反映地方需求;不負責議決地方總預算。
註:行政、民意機關依同一自治層級配對;村里長並非地方立法機關。
資料來源:《地方制度法》第35至40、55至59、83條之2以下。

以地方公共建設為例,政府若計畫興建公園或改善道路,須由具有權責的行政機關規劃、編列預算及執行,相關預算則依法送交議會審議。議員可以透過質詢、預算審議等方式監督政府施政。《地方制度法》第40條也規定,直轄市議會、縣市議會及鄉鎮市民代表會,對行政機關提出的預算案,不得為增加支出的提議。

人行道破損、垃圾車不方便,到底找里長、議員還是市長?

假設住家附近的人行道破損,居民希望盡快修復,可以先向道路主管機關通報,也可以請里長協助反映,或向地方議員陳情,由議員追蹤改善進度。實際負責修繕的機關,則取決於道路的管理權責。部分道路由地方政府管理,也有道路涉及中央或其他主管機關。

垃圾車路線也是類似情況。民眾如果希望調整垃圾車停靠地點或清運時間,可以向當地清潔隊、環保主管機關提出需求,或透過里長及民意代表反映,再由主管機關評估調整。至於地方學校的教育資源、社會福利或長照服務,也有各自的主管機關及預算程序。

九合一選舉每人投幾張票?為何台北通常3張、屏東通常5張?

九合一雖然是九種選舉同日舉行,但不同戶籍地的民眾,實際領取的地方公職選票種類並不相同。造成差異的原因,在於各地的地方自治制度不同。

2026 九合一 / 依戶籍地領票
九合一不是每人都領9張票
六都與3市的一般行政區
3張
市長市議員里長
13縣的鄉鎮市
5張
縣長縣議員鄉鎮市長鄉鎮市民代表村里長
6個直轄市山地原住民區
5張
市長市議員區長區民代表里長
另有公投票2026年11月28日同日舉行第22案公投,符合資格者另外領取1張公投票。
註:圖為一般地方公職票種類,不含公投;實際票種依選區、身分及法定投票資格認定。
資料來源:中選會、《地方制度法》及《公職人員選舉罷免法》。

例如,台北市屬於直轄市,符合資格的選民可以選市長、市議員及里長,一般行政區區長則由市長依法任用,不經選舉產生。屏東縣的鄉鎮市除了縣政府之外,還設有具地方自治地位的鄉鎮市公所及民代表會,因此選民可以另外選出鄉鎮市長與鄉鎮市民代表。 (相關報導: 支不支持全民「普發現金加碼至2萬元」?10/16將逕付二讀,最新網路投票結果一面倒 | 更多文章 )

不過,直轄市也有例外,包括新北市烏來區、桃園市復興區、台中市和平區,以及高雄市桃源區、茂林區、那瑪夏區。這六個地區屬於直轄市山地原住民區,依《地方制度法》具有地方自治團體地位,區長及區民代表也由選民直接選出。

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