VIP 專屬文章 卡死對台140億軍售，川普卻問習近平「要買美國武器嗎」？駐中大使驚爆內幕，美智庫學者擔憂「助長疑美論」

美國駐中國大使普度（David Perdue）27日表示，美國總統川普曾詢問中國國家主席習近平「要不要買點（美國武器）」。此話一出，逼得國務院與白宮先後出面澄清，強調美國法律禁止對中國軍售，美方也沒有相關提議或計畫。由於川普政府至今仍擱置一筆約140億美元的對台軍售案，兩相對照之下，外界對川普「把對台軍售當談判籌碼」的作法疑慮更深。

習近平上週結束對白宮的國事訪問後，普度27日接受福斯新聞專訪。主持人問及擱置對台軍售一事，普度指出，川普去年已批准110億美元的對台軍售，「其他軍售仍在持續討論，他和習主席每次見面都會談到這件事」。接著普度表示：「川普總統一直說：『嘿，我們把武器賣給世界各地的人。』他實際上還曾經問過習主席，要不要買一些。」

普度沒有說明川普是在何時、基於什麼原因提出這個問題，也沒有透露習近平如何回應。白宮與國務院發言人也拒絕說明，這番話是在上週會晤時提出，還是出自更早的會面。

除了國務院與白宮官員急忙對媒體（包括《紐約時報》、《華爾街日報》）澄清——美國法律禁止對中國出售武器，美方沒有向中國出售武器的提議或計畫。美方官員也對媒體強調，美國對中軍售本就受到法律明文禁止，美方更從未向北京提出任何提議。

1980年代雷根政府為共同抗衡蘇聯，曾短暫擴大美中軍事合作，包括耗資約5.5億美元、為中國殲-8戰機換裝美製航電的「和平珍珠」（Peace Pearl）計畫。1989年6月天安門事件後，老布希（George H.W. Bush）政府暫停對中軍售與軍事交流，美國國會其後立法限制向中國軍方移轉國防物資。法律雖允許總統基於國家利益予以豁免，但三十多年來，沒有任何一位美國總統動用這項權限，恢復對中國的常規軍售。

外界最關注的焦點，在於川普被曝光的這番說詞，與其擱置對台軍售之間的強烈反差。這筆約140億美元的對台軍售由國務院官員擬定，今年初已獲跨黨派資深議員初步同意，此後卻一直卡在國務院。川普今年5月在北京與習近平會晤後表示，他把這筆軍售「暫時擱置」，並對媒體表示，這是與中國打交道「很好的談判籌碼」，並說對台軍售的最終決定「取決於中國」。

曾任職白宮國安會、現任華府智庫布魯金斯研究院（Brookings Institution）中國中心主任的何瑞恩（Ryan Hass）表示，如果川普是否把中國視為安全威脅還有任何模糊空間，普度的揭露已讓這個問題有了答案。他寫道：「川普提議向中國出售武器，將讓身處抗中最前線的美國夥伴感到不安。」

美國企業研究所（AEI）研究員庫伯（Zack Cooper）強調，這番話直接出自普度，並非匿名消息來源：「這不是洩密，而是川普總統的駐中大使在福斯新聞上說的話」，令人震驚的是「川普一方面抗拒批准對台軍售，另一方面卻向中國提議出售武器」。 （相關報導： 9/28新聞早報｜今日11處塞車、封閉、高乘載管制路段一次看、信託受益人改成子女，算不算贈與稅？、連假最後一天多雲到晴，本週降溫時間曝 ｜ 更多文章 ）

外交關係協會（CFR）研究員薩克斯（David Sacks）也表示，普度的說法清楚顯示，川普「不以敵對角度看待中國」，而是把中國視為潛在客戶。他警告：「這會加深我們所看到的台灣對美國的懷疑，以及台灣日益升高的、對美國信譽與承諾的質疑。對中國而言，這是可以用來對台灣民眾進行宣傳的一大勝利。對中國而言，這是可以用來對台灣民眾進行宣傳的一大勝利。」

不過昆西負責任治國研究所（Quincy Institute for Responsible Statecraft）的學者西蒙（Denis Simon）指出：「沒有證據顯示川普具體提議中國購買美國武器，也沒有證據顯示中國接受或認真談判。」他認為，這看起來比較像修辭或談判手法，而非真正的軍售提案。《Sinocism》電子報作者畢曉普（Bill Bishop）也認為，這只是「川普又在開玩笑」，但他也不確定普度為何要把這件事說出來。​

但西蒙也認為，這番話仍有其意義，特別是與台灣的關聯。他說，川普的邏輯可能是：「你們反對我們賣武器給台灣，但美國把武器賣給世界各國，如果中國想要，為什麼不能買？」他指出：「這是一種刻意挑釁、重新框架台灣議題的方式。」西蒙並表示，此事反映川普對台軍售採取更交易式的作法，讓軍售包裹本身成為美中整體關係中的籌碼。

面對對台軍售延宕，國會的壓力持續升高。參議員5月已發出跨黨派聯名信，敦促川普推進對台軍售。習近平抵達華府前數小時，共和黨籍參議員麥康諾（Mitch McConnell）、穆考斯基（Lisa Murkowski）、柯寧（John Cornyn）與提里斯（Thom Tillis）又聯名致函國務卿魯比歐（Marco Rubio）與國防部長赫格塞斯（Pete Hegseth），敦促推進這筆140億美元的軍售，並動支國會已核定供台灣購買武器的3億美元援助，以及10億美元的「台灣安全合作倡議」（Taiwan Security Cooperation Initiative）經費。

魯比歐在紐約被記者問及對台軍售遭擱置時表示：「這不是特別針對台灣；但我們賣出某項武器，就代表我們手上不再有它。未來可以再取得，但現在我們手上沒有。」普度在專訪中也為川普辯護：「我不接受川普沒有為台灣做足該做之事。」他強調，川普對台軍售的金額已比任何一位前任總統多出50%。美國去年12月宣布逾110億美元的對台軍售，內容包括了榴彈砲、飛彈發射系統與反裝甲無人機。

不過，普度說川普與習近平「每次見面」都會談到對台軍售，這句話同樣引發關注。1982年美國對台「六項保證」中，其中一項是美方「未同意就對台軍售與北京諮商」，《紐時》認為這類對話已違反此項保證。川普5月被問及這項承諾時曾回答：「我覺得1980年代已經很遙遠了。」但但德國馬歇爾基金會印太計畫主任葛來儀（Bonnie Glaser）質疑：「美國難道不應該反對脅迫嗎？」

我國駐美代表俞大㵢27日接受哥倫比亞廣播公司（CBS）《面對國家》（Face the Nation）節目專訪時表示，北京稱台灣議題是兩國關係的「根本」，但上週川習會的聲明並未列出任何與台灣相關的成果，「美方也沒有對此回應」。不過俞大㵢表示，根據美國官員上週的公開發言，他有信心美國對台立場沒有改變。談及遭擱置的軍售案，俞大㵢則說：「美國一直是台灣主要的武器供應來源，我們希望那筆軍售包裹能盡快到位」，他也強調「以實力帶來和平」是避免衝突的最佳途徑。 （相關報導： 9/28新聞早報｜今日11處塞車、封閉、高乘載管制路段一次看、信託受益人改成子女，算不算贈與稅？、連假最後一天多雲到晴，本週降溫時間曝 ｜ 更多文章 ）

川普上週表示，他將於11月在中國出席APEC峰會時再度與習近平會面，習近平12月可能也會出席G20峰會再次訪美，因此今年最多還有兩次川習見面的機會。許多分析指出，川普擔心在這兩場會面前觸怒習近平，因此年底前批准對台軍售的可能性不高。