AfD狂掃43.8%選票　德國真的正在法西斯化、還是「極右」只是左派排除異己的汙名化？

德國薩克森-安哈特邦（Saxony-Anhalt）地方選舉結果出爐後，政壇隨即陷入組閣協商。主張限制大規模移民的右翼政黨「德國另類選擇黨」（AfD）在選舉中以明顯優勢取得第一名，拿下43.8%的選票及39席，距離邦議會過半所需的43席僅差4席。這項結果不僅重創傳統政黨，也使AfD首次取得單獨主導德國16個邦政府之一的可能性浮上檯面。

如果AfD能夠與其他規模較小的政黨組成聯合政府並跨過過半門檻，將成為該黨在德國邦政府層級取得執政權的重要突破。對於持續擴大全國政治影響力的AfD而言，薩克森-安哈特邦的選舉結果因此具有指標性意義。

不過，AfD目前面臨的組閣選項相當有限。多數進入邦議會的政黨在選前或選後均已表態，不願與AfD合作組成政府。左翼政黨將AfD視為極右甚至具有法西斯傾向的政治勢力，主張阻止該黨取得執政權；中間偏右政黨則擔心，若與AfD合作，可能進一步削弱自身的政治地位。

此次選舉共有6個政黨取得薩克森-安哈特邦議會席次，但在目前政治版圖下，真正可供AfD選擇的組閣方案並不多。除了尋求與規模較小的政黨合作之外，另一種可能是組成少數政府，或因無法完成組閣而重新舉行選舉。

AfD的主要競爭對手之一、德國傳統中間偏右政黨德國基督教民主聯盟（CDU）此次表現大幅下滑，得票率僅17.2%。由於基民盟也是德國總理梅爾茨（Friedrich Merz）所領導的政黨，選舉結果因此被視為對梅爾茨領導能力及聯邦政府施政方向的一項重大政治考驗。

德國社會民主黨（SPD）與綠黨（Grüne）同樣未能取得強勁成績，兩黨得票率都約為9%。在AfD大幅領先、基民盟明顯退步的情況下，薩克森-安哈特邦的傳統政黨政治版圖出現明顯變化。

值得注意的是，AfD雖然在席次上距離單獨過半仍有差距，但該黨在選舉中展現的支持廣度，使其他政黨如何處理與AfD之間的關係成為組閣協商的核心問題。

目前被視為少數可能與AfD展開政治協商的勢力，是由莎拉．瓦根克內希特（Sahra Wagenknecht）所創立的「莎拉．瓦根克內希特聯盟」（BSW）。BSW源自德國左翼黨（Die Linke）的政治分裂，雖然在經濟及社會政策上具有左翼色彩，但在移民、邊境管制及對俄羅斯政策等議題上的立場，與傳統左翼政黨存在明顯差異。

BSW主張維持社會福利國家的制度，同時認為福利制度與無限制的移民政策之間存在衝突，因此支持更嚴格的移民與邊境管控。在外交與安全議題上，BSW也對歐洲持續與俄羅斯對抗持較為批判的態度，認為歐洲在對俄政策上可能承擔過高成本。

這些政策主張讓BSW與AfD在部分議題上出現交集，尤其是在限制大規模移民及對俄政策方面。不過，兩黨在整體政治理念及其他政策領域仍存在相當大的差異，因此是否真的能夠形成正式的執政聯盟，目前仍存在高度不確定性。 （相關報導： 胡塞的F-5E竟與台灣有關　「大漠一年、台灣十年」國軍在中東打的反共秘密戰爭「大漠計畫」揭密 ｜ 更多文章 ）

BSW在組閣問題上的最新表態也相當謹慎。該黨表示，不會直接支持由AfD組成的政府，但可能利用薩克森-安哈特邦議會的程序安排，在不直接投票支持AfD候選人的情況下，讓AfD地方領袖烏爾里希．齊格蒙德（Ulrich Siegmund）取得邦政府領導人職位。

另一個被提出的可能方案，是尋找一名不具政黨色彩的政治人物擔任邦總理，再由最大黨AfD取得實際政治影響力。這種模式類似荷蘭政治人物吉爾特．維爾德斯（Geert Wilders）過去所採取的政治安排，即最大黨取得政府影響力，但黨魁本人並不直接出任政府領導人。

然而，這兩種方案目前都面臨實際障礙。齊格蒙德已表示，如果要由他領導邦政府，必須建立在正式且明確的多數執政聯盟之上，而不是依靠其他政黨的間接支持。此外，讓最大黨掌握政府權力、但由非該黨領袖擔任政府首長的模式，在其他國家的政治實務中也曾遭遇重大困難。

如果各政黨最終無法達成組閣協議，重新舉行邦議會選舉也是憲政程序上的可能選項。齊格蒙德已表示，若其他方案均無法實現，不排除考慮重新選舉。不過，在目前選舉結果下，AfD是否能夠維持甚至擴大優勢，也可能成為其他政黨在談判時的重要考量。

根據德國公共廣播聯盟（ARD）旗下新聞節目《Tagesschau》對投票數據及出口民調的分析，AfD此次並非僅在特定社會群體取得優勢，而是在多數人口結構中都獲得相當程度的支持。過去較常被觀察到的男性及收入較低家庭較傾向支持AfD的趨勢，在這次選舉中依然存在，但該黨的支持範圍已進一步擴大。

尤其值得注意的是年輕選民。年輕族群過去通常被認為較傾向支持左翼及綠黨等政黨，但此次出口民調顯示，AfD甚至在最年輕的選民群體中取得最高比例的支持，顯示該黨的政治影響力已不再侷限於特定年齡層。

選舉結果公布後，德國政治與社會各界反應強烈。薩克森-安哈特邦的天主教及新教教會共同發表聲明，表達對選舉結果的憂慮；德國規模最大的工會之一也呼籲其他政黨合作，阻止AfD取得政府權力。

對梅爾茨而言，這場邦選舉的政治衝擊尤其明顯。由於CDU在薩克森-安哈特邦的得票率大幅落後AfD，德國國內開始出現有關梅爾茨聯邦政府政治前景的討論。

德國《圖片報》（Bild）報導，梅爾茨9月7日上午向CDU聯邦執行委員會說明選舉結果時，黨內對這場選舉失利感到震驚。他形容這是一場「戲劇性的失敗」，並警告不能假裝一切如常。梅爾茨認為，AfD的政治目標包括徹底削弱傳統保守派政黨CDU，因此此次選舉結果對CDU而言並非單純的地方性選舉挫敗。

AfD近年在德國政壇快速壯大，尤其在移民、邊境管制、能源政策及外交政策等議題上明顯反對左翼的立場。該黨支持者認為，德國需要收緊移民政策並強化國家主權；左派通常指控AfD具有極右傾向，認為其部分政治主張對德國戰後建立的民主制度及自由憲政秩序構成威脅。

在這樣的政治背景下，梅爾茨也針對AfD可能取得邦政府執政權表達高度警戒。據報導，他表示，面對左派所指「右翼極端主義邦政府」的可能性，將運用德國憲法所賦予的各項「工具」進行防衛。 （相關報導： 胡塞的F-5E竟與台灣有關　「大漠一年、台灣十年」國軍在中東打的反共秘密戰爭「大漠計畫」揭密 ｜ 更多文章 ）

德國擁有一套相對完整的國家安全與憲政防衛機制，其中包括負責監控極端主義及可能威脅民主憲政秩序之政治勢力的情報與安全機關。這套制度與德國二戰後及冷戰時期的政治歷史密切相關。德國在納粹政權覆亡後，特別重視避免民主制度再次遭到反民主勢力利用，因此在基本法及國家機關架構中建立多項「防衛民主」機制。

其中一項重要制度，是政府可對被認定具有反憲政傾向的政治組織進行情報監控。相關權力在德國政治中一直存在高度爭議，尤其當被監控對象同時是具有廣泛民意基礎、並在選舉中取得大量席次的合法政黨時，更容易引發有關民主選舉結果與國家安全機制如何取得平衡的討論。

AfD已成為這套制度的主要對象之一。德國先前的左翼聯邦政府曾推動對AfD進行更嚴格的政治與安全層級審查，而薩克森-安哈特邦的AfD地方組織目前也已被當地憲法保護機關列為「確定具有右翼極端主義傾向」的組織。

因此，薩克森-安哈特邦目前面臨一項相當特殊的政治情境：一個已經取得地方選舉最高得票率、並可能參與組閣甚至領導邦政府的政黨，同時又被現行政府所屬的憲政保護體系列為具有極端主義傾向的監控對象。

這也使後續組閣協商不只是單純的政黨席次分配問題，而涉及德國政壇長期存在的「防火牆」政策，即傳統政黨是否應該與AfD合作，以及在AfD持續取得大量選票的情況下，如何處理選舉結果與阻止極右政黨執政之間的矛盾。

責任編輯：許詠翔

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