高雄市單獨生活戶持續增加，三民區更以逾6.4萬戶居全市之冠。高雄市議員鄭孟洳昨（2）日在高雄市議會都市計畫委員會質詢指出，2025年高雄市單獨生活戶已達51.1萬戶，占全市家戶約42%，顯示家戶規模持續小型化；另一方面，高齡人口快速增加，城市對日間照顧、無障礙、人行及公共開放空間的需求也同步升高。
鄭孟洳表示，人口結構與生活型態已經改變，都市計畫不能再只看總人口數，更應同步掌握家戶數、年齡結構及實際生活需求。她並以三民區覆鼎金北營區更新案為例，要求市府將日間照顧中心、人行退縮及公共開放空間等公益條件，明確納入後續招商及都市更新事業計畫，轉化為可查核、可追蹤、可履約管理的開發條件，避免公益承諾到了實際開發階段遭到弱化。
三民單獨生活戶逾6.4萬 10年增加近4成
依民政局統計，2025年高雄市單獨生活戶達51.1萬戶，約占全市家戶42%，較前一年增加約4.3萬戶，創近十年新高。
其中，三民區單獨生活戶從十年前的4萬6,128戶，增加至6萬4,112戶，10年間成長38.99%，成為高雄市單獨生活戶最多的行政區。
鄭孟洳指出，單獨生活戶增加，代表家戶規模逐漸小型化；高齡人口增加，則帶來更多照顧、無障礙及安全通行需求。兩項趨勢雖然不同，卻同時發生，也代表城市居民的生活型態正在改變。
她強調，未來公共服務配置不能只依據總人口增減，而應將「家戶數」與「年齡結構」納入都市規劃的重要依據，讓住宅、照顧設施、道路及公共空間真正回應居民需求。鄭孟洳說，人口結構改變，也凸顯高雄既有都市計畫假設有重新檢視的必要。
根據都發局《113年高雄市公務統計年報》，113年底高雄都市計畫區現況人口為247萬5,892人，計畫人口則為353萬2,827人，現況人口約為計畫人口70.08%，兩者相差超過百萬人。
她說，計畫人口是土地容納量及都市發展的規劃目標，並不等同於人口預測，但如此明顯的差距，仍值得市府在各都市計畫區通盤檢討時重新檢視，包括計畫年期、人口假設、土地容納量、公共服務需求，以及既有土地功能與重大開發案是否仍適用過去的規劃前提。
「都市計畫最後要服務的是人的生活。」鄭孟洳表示，這些檢討不能只停留在政策層次，更應落實到目前正在推動的都市更新與重大開發案，而覆鼎金北營區更新案，就是檢驗高雄都市計畫能否跟上社會型態變化的重要案例。
覆鼎金北「應提供日照」變「納入評估」 鄭孟洳：公益不能變選配
覆鼎金北營區更新地區於2025年4月25日公告劃定並訂定都市更新計畫。計畫資料顯示，2018年至2023年間，三民區人口減少2.71%，戶數卻增加3.81%，65歲以上人口增加30.61%；基地周邊一公里內高齡人口增幅更達38.18%。
鄭孟洳表示，這些數據已清楚反映覆鼎金北地區人口與家戶結構的變化，因此更新案的公共利益不能只著眼於住宅興建、土地活化及土地使用效率，更應正面回應地方高齡照顧、步行安全及公共空間需求。 （相關報導： 登記參選拚高雄市長！柯志恩揮拳「打倒新潮流」：高雄需要真正改變 250 ｜ 更多文章 ）
其中，日間照顧中心就是第一項關鍵檢驗。依計畫書推估，基地周邊共有483名長照需求人口，但半徑1.5公里內4間日照中心核定服務量合計僅150人。因此，計畫前段明定更新地區「應提供」日間照顧中心；但到了後續實施內容，卻改為「納入規劃設計評估」，實際提供內容再透過後續行政程序協商確認。
