南非政府推動入境簽證電子化，自去年10月分三階段逐步採用「電子旅行授權」（ETA）系統，提供線上申請簽證服務。雖然目前尚未全面開放各國旅客使用，但在ETA申請網站註冊帳號頁面上護照核發國的選單中，已經將台灣註記為Taiwan, China。我外交部於是向南非提出嚴正抗議，展開另一場外交戰。
此事令人想起前段時間的三起案例。一是韓國推出電子入境卡，出發地及下一目的地將台灣標註為CHINA（TAIWAN）；二是丹麥政府將旅居丹麥台灣僑民居留證的國籍註記為中國。三是喀麥隆將台灣參加世界貿易組織部長會議代表的國籍註記為「中國的一省」。
由於民進黨政府強烈排斥「中國」，極力避免將台灣與中國連結，因此無法容忍任何人將台灣標註為CHINA。為了報復韓國，自本年3月1日起，將我國「外僑居留證」中原列「韓國」之名稱調整為「南韓」。後來韓方將電子入境卡中出發地及下一目的地欄位取消。表面看來，是台灣的反制措施發生了效果。但韓國核發的外國人登錄證，卻仍然將台灣名稱列為「中國（台灣）」。顯示民進黨政府的報復，只有片面效果，沒有解決根本問題。
為了報復丹麥，民進黨政府取消丹麥駐台代表處的禮遇，但是此一報復性措施卻毫無效果，絲毫沒有改變丹麥政府的作法。對於喀麥隆，民進黨政府只能口頭譴責，卻無法採取任何報復措施。此一結果，有兩層意義。一是報復措施並不必然有效，更何況在某些情況下，根本無從報復。更重要的是，台灣的遭遇，顯然不是一項單純的名詞之爭。而是更深層的結構性議題。
民進黨政府多年來一再否認台灣是中國的一部分，但為什麼外國還是一再把台灣標記為中國？最直接的原因是，台灣本來就與中國有密不可分的連結，也是世人公認的事實。1949年中共佔據大陸，成立中華人民共和國。1971年10月25日聯合國通過第2758號決議，承認中華人民共和國政府的代表，是「中國」在聯合國組織的唯一合法代表。也間接認定「世界上只有一個中國」。
目前世界上有183個國家與中國大陸建立外交關係。這些國家都不承認台灣具有國家地位，只能算是「地區」或「政治實體」。因此「台灣」不能單獨成為國籍註記，必須與中國做連結。與我有邦交的12個國家，都與中國大陸無邦交。因此在他們的外交立場中，也是「世界上只有一個中國」。
南非ETA申請網站將台灣註記為Taiwan, China，使得台灣名稱問題再起風波，也顯示台灣與中國的名稱問題沒有獲得根本解決。台灣可以改稱南韓作為報復，但對南非的名稱要如何報復呢？如果無法在名稱上反制，又能採取何種反制措施呢？由此看來，只要兩岸問題沒有根本解決，台灣的名稱問題將一再出現，而民進黨政府為了名稱而進行的外交戰，不但難有戰果，反而有可能被認為是國際間「麻煩的製造者」。 （相關報導： 南非頻打壓台灣慘了！我國祭晶片出口管制應對 上半年貿易量大減58% ｜ 更多文章 ）
＊作者為退休大使
