擔心馬斯克太親中低軌衛星沒其他選擇？美國FCC鬆綁法令要為星鏈找對手

美國聯邦通信委員會（FCC）預計於7月召開的例行會議上，針對一項全新法令進行投票。該法令目的是簡化衛星及地球站（earth station）的執照審查流程，全面汰換被視為阻礙「美國商業太空經濟發展」的過時法規。

FCC主席布蘭登．卡爾（Brendan Carr）在一份聲明中指出，該機構將在 7 月的會議中審議一項推動衛星與地球站執照審查現代化的法令。此項改革的核心目標，在於建立一個更高效、更具可預測性的「執照審查流水線」，同時提升太空安全，並廢除過去過於繁複、扼殺商業太空經濟活力的冗長法規。

根據FCC高層官員在媒體電話簡報會上的說法，該機構近期一直致力於消化積壓已久的太空執照申請案。自卡爾接任主席以來，FCC展現了顯著的行政效率，在過去18個月內成功將積壓的申請案件量砍掉了52%。

該名高級官員強調，卡爾主席的願景是將美國打造為全球設立與營運太空企業的首選之地。新法令將大刀闊斧地削減官僚作業的繁文縟節（red tape），藉此催化太空寬頻網際網路的普及與擴張速度。

對於像 SpaceX 的星鏈（Starlink）或亞馬遜（Amazon）的 Leo（Project Kuiper）這類低軌衛星網路服務供應商而言，技術研發與服務升級的速度日新月異，隨時都在尋求提供速度更快、更穩定的網路連線。FCC官員指出，未來新法通過後，這類企業要更新或調整其營運執照，工作天數可望大幅縮短至僅需一周或一個月內即可完成，大大便利了科技創新進入市場。

事實上，FCC內部對於推動太空網路市場競爭已有一系列動作。今年6月時，FCC便正式批准了亞馬遜Leo低軌衛星計畫的豁免申請，使其得以正式與 SpaceX 的星鏈服務展開正面對決。

FCC 當時在批准文件中明確表示，這項豁免符合公眾利益，因為它能促進市場上出現第二個大型衛星寬頻星座（constellation）競爭。當時全美低軌道寬頻網路市場僅有SpaceX一家營運商獨大，而亞馬遜的加入不論是在服務品質還是資費親民度上，都被預期將帶來「突破性」的變革。為此，亞馬遜已投入了龐大資源以履行承諾，包含挹注超過100億美元用於系統部署，並同步投資相關實體基礎設施與製造產能。

責任編輯：許詠翔

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