外國人來台都去哪？數據揭「近7成都去這裡」！為何不去花東？專家曝硬傷：缺1條件

台灣國際旅客住宿出現區域集中現象。全國觀光旅館公會理事長、商總榮譽理事長賴正鎰表示，目前國際住宿客有近7成集中在雙北地區。他呼籲政府推動5大國際觀光度假特區，由中央與地方聯手整合土地、交通、飯店、娛樂、文化與招商，吸引外國遊客專程前來並延長留宿時間，以帶動兆元觀光經濟。

根據觀光署2024年調查數據，國際旅客到訪北部的比率達88.19%，東部僅占3.52%，離島地區則為0.62%。另依2025年觀光旅館營運月報統計，非本國籍旅客住宿客人次總計為478萬9119人次，其中雙北地區合計達334萬6634人次，占全台整體的69.9%。這項數據顯示近7成非本國籍住宿人次集中於雙北，且前十名排行多集中在六都與新竹縣市等都會區，風景區縣市僅有宜蘭與南投上榜。

賴正鎰指出，目前幾乎全靠雙北地區的旅宿與交通承受大量旅客壓力，其他地區未能充分分享觀光紅利，此狀況為台灣觀光的結構性失衡。他認為問題並不在於中南部、花東與離島缺乏魅力，而是欠缺能讓旅客從都會區延伸、停留3至5天甚至一週的完整產品，其中包含交通接駁、優質旅宿、文化娛樂、會展活動及國際行銷。

賴正鎰表示，他12年前即建議台灣效法新加坡聖淘沙，在台灣布局5處大型觀光特區，但至今未見具體推進。面對疫後各國競相增設景點、搶攻國際客源的局勢，他強調台灣不能再僅靠單點補助與節慶活動來拚觀光，需要有長遠且具規模的觀光政策規劃。

賴正鎰重提「五個新聖淘沙」構想，建議5個觀光特區依據地方條件進行發展：

第一、石門金山萬里區：結合溫泉與海岸生態。

第二、桃園復興鄉拉拉山：串聯神木群、山湖與農遊。

第三、合歡山清境風景區：發展高山景緻與杜鵑花海特色。

第四、阿里山草嶺竹山風景區：主打雲海、櫻花、慢旅、生態與原民文化。他建議可從阿里山來吉部落規劃一條直達阿里山上的纜車，預期可節省一個半小時的車程。

第五、嘉義大埔與台南交界的曾文水庫風景區：適合發展湖景與水域觀光。

為推進觀光特區發展，賴正鎰建議行政院成立副院長層級的「觀光國家隊」，負責統合中央與地方的分工任務。該團隊需完成土地盤點、環境承載評估、交通公共設施及法規整合，以形成具備招商價值的投資條件，吸引國際飯店、會展、文化娛樂及旅遊資本進駐。 （相關報導： 2026最新旅遊補助來了！7/1開搶「每人領5000元」，全國都能申請，領取資格、方式曝 ｜ 更多文章 ）

此外，賴正鎰也建議政府籌設「台灣觀光產業研究院」，透過專業機構長期追蹤留宿、消費、交通、投資效益與人才缺口等關鍵議題，為台灣觀光產業的長遠發展提供數據與策略支持。